Критический взгляд на решение суда NL24.43322 от 12 мая 2025 года
- Введение
В решении от 12 мая 2025 года (дело № NL24.43322) Суд Гааги, заседая в Роттердаме, рассмотрел жалобу гражданки России на отказ в предоставлении ей убежища. Суд признал отказ министра по делам убежища и миграции недостаточно обоснованным и отменил его. Это решение наглядно демонстрирует актуальное напряжение между свободой политического выражения личности и оценкой риска преследования в рамках иммиграционного права.
- Фактические обстоятельства и позиции сторон
Заявительница, гражданка России 1996 года рождения, с 2019 года публиковала в Instagram критические высказывания в адрес российского правительства, осуждала войну в Украине и, в частности, высказывала надежду на убийство Путина. После выезда из России в ноябре 2022 года она продолжила свою активность, участвовала в мемориальных мероприятиях в память о Навальном и встречалась с оппозиционерами, включая Илью Яшина.
Министр признал достоверность её политических убеждений, однако счёл её деятельность «маргинальной» и недостаточной для признания угрозы преследования в случае возвращения в Россию.
- Суть правовой позиции суда
Суд частично согласился с министром, но в целом пришёл к выводу о необходимости отмены оспариваемого решения по следующим основаниям:
Профиль риска «политический активист»
Суд признал, что заявительница формально не подпадает под узкое определение политического активиста, так как её охват в соцсетях ограничен, а деятельность — не столь публична.
Осведомлённость российских властей
Новое обстоятельство — публикация совместного фото заявительницы с Ильёй Яшиным, которое было размещено на аккаунте Яшина — могло привести к появлению её «на радаре» российских спецслужб. Это требовало дополнительной оценки, которую министр не провёл.
Риски при возвращении
Суд указал, что министр не рассмотрел должным образом риск допроса и обыска на границе при возвращении в Россию, несмотря на наличие данных о таких случаях в независимых источниках.
Оценка «маргинальности»
Суд отверг квалификацию деятельности заявительницы как маргинальной, указав, что даже при ограниченной аудитории публикации, содержащие призывы к насилию, участие в оппозиционных мероприятиях и сбор средств для Украины, представляют собой существенные основания для опасений преследования.
- Юридическое значение
Решение подчеркивает важность индивидуального подхода при оценке политических мотивов в делах о предоставлении убежища. Суд выступает против формального толкования профиля «политического активиста» и признаёт, что даже «обычные граждане» могут подвергаться преследованиям в авторитарных государствах за публичную критику власти.
Также суд указывает на необходимость активного и актуального анализа ситуации в стране происхождения, в том числе через призму цифрового надзора и ужесточения законодательства.
- Заключение
Решение по делу NL24.43322 представляет собой важную корректировку узкой позиции властей по оценке политической активности и рисков для беженцев. Для правоприменительной практики оно создаёт основу для более широкой защиты диссидентов из авторитарных режимов, чья деятельность может быть не массовой, но потенциально опасной в глазах властей их стран.
Источники:
- Решение Суда Гааги, зала в Роттердаме, от 12 мая 2025 г., NL24.43322 — https://uitspraken.rechtspraak.nl/details?id=ECLI:NL:RBDHA:2025:8984
- Временное руководство по делам о предоставлении убежища, § C7/29.3.2
- Общий справочный доклад по РФ, март 2023
- Тематический справочный доклад по РФ, февраль 2025
