С 1 января 2025 года в Нидерландах вступают в силу новые правила, касающиеся контроля за фиктивной самозанятостью, трудовыми отношениями и ответственностью работодателей. Переход государства к более строгому правоприменению стал важным этапом для работодателей и самозанятых, работающих на территории Нидерландов. Изменения направлены на снижение количества случаев ошибочной квалификации работников и повышение соблюдения норм законодательства о налогах на заработную плату и социальном обеспечении, что способствует большей прозрачности и правовой определенности на рынке труда.
От ограниченного контроля к активному надзору
Ранее, в соответствии с Законом о дерегулировании трудовых отношений (Wet DBA), вступившим в силу в 2016 году, налоговые органы Нидерландов в основном ограничивались вмешательством в случаях, когда можно было доказать злонамеренность. Проверки должны были установить (предполагаемые) трудовые отношения, явную фиктивную самозанятость и умышленные нарушения. В ситуациях без злого умысла компаниям предоставлялось время для исправления нарушений без наложения штрафов. Хотя такой мягкий подход был направлен на развитие сотрудничества, он подвергался критике за неэффективность и недостаток сдерживающего эффекта.
Теперь, с введением новых правил, модель правоприменения существенно изменилась. Власти Нидерландов расширили свой фокус за пределы намеренных нарушений, что позволяет им реагировать на более широкий круг случаев.
Новые меры контроля с 2025 года
С 1 января 2025 года в Нидерландах начал действовать более строгий и организованный режим контроля, направленный на борьбу с фиктивной самозанятостью. Эти изменения отражают растущую обеспокоенность правительства по поводу неверной квалификации труда и необходимость обеспечения справедливых трудовых условий во всех отраслях. Обновленные положения делают акцент на проактивное соблюдение требований и возлагают на работодателей ответственность за правильное определение характера трудовых отношений.
Одним из ключевых нововведений стало введение обязанности немедленного исправления нарушений. Работодатели обязаны оперативно реагировать на выявленные случаи фиктивной самозанятости. Вместо долгосрочной бездеятельности или предоставления длительных консультационных периодов, новая система требует быстрого исправления ситуации для поддержания правовой чистоты трудовых классификаций.
В случае невыполнения этих требований работодатели могут столкнуться с ощутимыми штрафами. Новые положения дают налоговым органам право на начисление дополнительных налогов, наложение финансовых санкций и процентов на нарушителей. Эти меры призваны служить как наказанием, так и сдерживающим фактором.
Для обеспечения более плавного перехода правительство ввело годичный переходный период в течение 2025 года. В этот период компании, которые демонстрируют реальные и активные усилия по приведению своей структуры занятости в соответствие с новыми требованиями, как правило, не будут подвергаться санкциям. Однако такая уступка не является безусловной — организации с задокументированной историей нарушений или доказательствами преднамеренной фиктивной самозанятости могут столкнуться с мерами воздействия.
Также важно отметить, что новый режим правоприменения направлен в будущее. Меры, введенные в 2025 году, не применяются ретроспективно к действиям, совершенным до 1 января текущего года, за исключением случаев, когда имеется явное доказательство прежних нарушений или умышленного игнорирования юридических обязанностей.
В целом, структура контроля, введенная в 2025 году, демонстрирует решимость нидерландских властей ужесточить надзор за трудовыми отношениями. Введение обязанности немедленного исправления нарушений, серьезных санкций и предусмотренного переходного периода отражает стремление создать более прозрачный и устойчивый рынок труда как для работодателей, так и для самозанятых специалистов.
Оценка трудовых отношений в Нидерландах: новая модель 2025
В рамках подготовки к изменениям Налоговая служба Нидерландов опубликовала 1 ноября 2024 года Пояснительную записку по оценке трудовых отношений. Этот документ ввел общую модель для определения статуса работника — как наемного, так и самозанятого. Оценка основывается на общем анализе ряда показателей, включая:
- Характер и продолжительность выполняемой работы
- Кто управляет условиями труда и рабочим временем
- Уровень интеграции работника в организацию клиента
- Личная обязанность выполнять работу
- Способ и уровень вознаграждения
- Коммерческий риск и финансовая независимость
- Предпринимательское поведение, включая самостоятельный поиск клиентов и рыночную активность
Такой более тонкий подход основан на решении Верховного суда по делу Deliveroo, в котором было разъяснено, что ни один отдельный критерий не является определяющим. Важно учитывать весь контекст трудовых отношений.
Законопроект Vbar: как изменится самозанятость с 2026 года
Помимо текущего контроля, продолжается и законодательная реформа. Законопроект «О разъяснении оценки трудовых отношений и презумпции занятости» (Vbar) предлагает закрепить на законодательном уровне критерии различения наемного труда и самозанятости. Законопроект предусматривает двойной тест, оценивающий «руководство, связанное с работой» и «работу на собственный риск». Каждой из категорий соответствуют конкретные индикаторы, способствующие классификации трудовых отношений.
Ожидается, что законопроект Vbar вступит в силу не ранее 1 января 2026 года. До тех пор работодатели и работники должны опираться на обновленные рекомендации и практику правоприменения, сложившиеся в 2025 году.
Как работодателям и фрилансерам избежать штрафов в 2025 году
С внедрением механизма контроля 2025 года от компаний в Нидерландах требуется принятие конкретных шагов для соблюдения законодательства и снижения рисков, связанных с фиктивной самозанятостью. Одной из важнейших мер является всесторонний пересмотр существующих трудовых отношений с фрилансерами и подрядчиками. Такие проверки позволяют выявить контракты, которые могут быть признаны фиктивными в свете новых правовых стандартов.
Кроме того, компании должны внедрить внутренние механизмы контроля, обеспечивающие надлежащую документацию и подтверждение правового статуса независимых работников. Структурированные процедуры не только способствуют правовой определенности, но и служат доказательством добросовестности при возможных проверках со стороны налоговых органов.
Не менее важно отслеживать актуальные законодательные инициативы. Мониторинг прогресса законопроекта Vbar и связанных с ним нормативных изменений позволит компаниям заранее адаптировать внутренние политики и процедуры.
Благодаря таким проактивным мерам как компании, так и самозанятые смогут более уверенно ориентироваться в изменяющейся правовой среде, снижать риски несоблюдения и формировать прозрачные, добросовестные трудовые отношения на рынке труда Нидерландов.
Часто задаваемые вопросы о Борьбe с фиктивной самозанятостью в Нидерландах в 2025 году
Когда вступили в силу новые меры против фиктивной самозанятости в Нидерландах?
С 1 января 2025 года начал действовать усиленный режим контроля, направленный на снижение числа случаев ошибочной квалификации труда.
Чем новые правила отличаются от прежнего подхода?
Теперь налоговые органы могут реагировать не только на умышленные нарушения, но и на случаи без злого умысла. Работодатели обязаны немедленно устранять выявленные нарушения.
Предусмотрен ли переходный период?
Да, в 2025 году действует переходный год. Компании, демонстрирующие реальные усилия по исправлению нарушений, как правило, не подвергаются санкциям.
Как оценивается статус самозанятого или наемного работника?
Оценка основана на совокупности факторов, таких как характер работы, уровень подчинения, интеграция в организацию, предпринимательские риски и поведение.
Что такое законопроект Vbar и когда он вступит в силу?
Законопроект Vbar уточняет критерии различия между самозанятостью и наемным трудом. Он может вступить в силу с 1 января 2026 года.
