Începând cu 12 iunie 2026, în întreaga Uniune Europeană se aplică noi reguli privind azilul și migrația. Împreună, aceste reguli se numesc Pactul UE privind azilul și migrația. Și Țările de Jos aplică acum acest pact. Vă gândiți să veniți în Țările de Jos pentru a solicita azil sau tocmai ați ajuns? Atunci este important să știți ce s-a schimbat. În acest articol explicăm totul cât mai simplu posibil.
Atenție: Acestea sunt informații generale, nu consultanță juridică personalizată. Fiecare situație este diferită. Prin urmare, solicitați întotdeauna sfatul personal al unui avocat înainte de a lua decizii importante. De asemenea, aveți dreptul la informare și la un interpret într-o limbă pe care o înțelegeți.
Care este Pactul UE?
Pactul este un pachet de noi legi europene. Majoritatea acestora se aplică imediat în toate țările UE, fără a fi nevoie ca o țară să își creeze mai întâi propria legislație. Scopul pactului este: proceduri mai rapide, un control mai strict la frontiere și distribuirea responsabilității între țările UE.
Noua procedură de azil se aplică cererilor depuse începând cu 12 iunie 2026. Cererile depuse înainte de această dată sunt, de regulă, încă supuse vechilor reguli.
Pasul 1: Controlul la frontieră
Dacă ajungeți în Țările de Jos și doriți să solicitați azil, totul începe cu un screening. Aceasta este o verificare inițială. Autoritățile verifică identitatea, starea de sănătate, dacă sunteți o persoană vulnerabilă (de exemplu, din cauza unei boli sau pentru că călătoriți singur ca minor) și dacă există un risc de securitate. Amprentele digitale și alte date biometrice sunt înregistrate.
Durata screening-ului este de maximum 7 zile dacă ajungeți la frontiera externă și de maximum 3 zile dacă sunteți deja în țară. În timpul screening-ului la frontiera externă, sunteți considerat(ă) „încă neadmis(ă)” și puteți fi reținut(ă) într-un loc închis. Veți primi informații despre procedură și despre drepturile dumneavoastră.
Screening-ul în sine nu reprezintă o decizie, deci nu puteți depune o contestație separată împotriva acestuia. După screening, veți fi direcționat către procedura de azil corespunzătoare.
Pasul 2: Cererea dumneavoastră de azil în patru pași
O cerere de azil parcurge aceste momente importante:
- Acțiunea – comunicați faptul că doriți să solicitați azil. Aceasta nu este supusă unor formalități: nu este necesar un formular special.
- Înregistrare – în termen de 5 zile de la exprimarea dorinței dumneavoastră. Începând cu momentul înregistrării, aveți dreptul la asistență juridică.
- Depunere – în termen de 21 de zile de la înregistrare (este posibilă prelungirea). În cadrul procedurii de frontieră, acest termen este mai scurt: 5 zile.
Ce procedură vi se va aplica?
Nu toată lumea beneficiază de aceeași procedură. Procedura care vi se va aplica depinde de situația dumneavoastră. Iată cele mai importante:
Procedura de frontieră (maximum 12 săptămâni)
Aceasta este o procedură rapidă la frontieră, care include și decizia instanței. Pe parcursul acestei proceduri, puteți fi reținut (detenție la frontieră). Începând cu 12 iunie 2026, procedura de frontieră poate fi aplicată în toate locațiile din Țările de Jos.
Procedura de frontieră este obligatorie, printre altele, pentru:
- persoanele provenite din țări în care, în medie, mai puțin de 20% din cereri sunt aprobate;
- persoanele care induc în eroare autoritățile cu documente false;
- persoanele care reprezintă un pericol pentru ordinea publică.
Există excepții pentru minorii neînsoțiți și persoanele cu nevoi speciale.
Procedura accelerată (3 luni)
Aceasta se aplică, de exemplu, persoanelor provenite dintr-o „țară de origine sigură”, în cazul cererilor vădit nefondate sau al declarațiilor contradictorii. În aceste situații, cererea dumneavoastră poate fi respinsă ca fiind „în mod vădit nefondată”.
Procedura normală (6 luni)
Pentru toate celelalte cereri. Aceasta poate fi prelungită în anumite cazuri.
Procedura Dublin
În acest caz, se analizează mai întâi care țară din UE este responsabilă pentru cererea dumneavoastră (a se vedea mai jos).
Important: lista „țărilor de origine sigure”
UE nu are, în prezent, o listă comună a țărilor considerate sigure. Începând cu 12 iunie 2026, pe această listă figurează: Bangladesh, Columbia, Egypte, India, Kosovo, Marokko și Tunesië. De asemenea, țările care sunt candidate să adere la UE sunt, în principiu, considerate sigure, cu excepția cazului în care, de exemplu, acolo există un conflict armat sau dacă mai mult de 20% dintre solicitanții din acea țară primesc totuși protecție.
Proveniți dintr-o țară care figurează pe această listă? Atunci cererea dumneavoastră va fi, de regulă, examinată în cadrul procedurii accelerate sau la frontieră și poate fi respinsă ca fiind „vădit nefondată”. Aveți dreptul să încercați să demonstrați că, pentru dumneavoastră personal, nu este în siguranță. Rețineți că acest lucru este dificil: dumneavoastră trebuie să aduceți dovezi, iar într-o procedură rapidă aveți la dispoziție puțin timp și acces limitat la un avocat.
„Regula de 20%”
Dacă, în medie, mai puțin de 20% dintre solicitanții din țara dumneavoastră primesc protecție (conform cifrelor Eurostat), cererea dumneavoastră poate fi inclusă în procedura rapidă. Această regulă se aplică începând cu 27 februarie 2026. Și în acest caz, puteți aduce contraprobe, de exemplu dacă situația dumneavoastră diferă de medie.
Țară terță sigură
Dacă ați călătorit printr-o altă țară considerată „țară terță sigură” sau dacă există o înțelegere cu o astfel de țară, cererea dumneavoastră poate fi declarată „inadmisibilă”. Aceasta înseamnă că Țările de Jos nu examinează cererea dumneavoastră pe fond.
Asistență: ce primiți pe parcursul procedurii?
Pe durata procedurii, aveți dreptul la facilități de bază: cazare, hrană, îngrijire personală și la o indemnizație de zi (în care trebuie să fie inclusă și o sumă de bani). În plus:
- Copiii sub 18 ani au dreptul la educație în termen de 2 luni.
- Accesul pe piața muncii este permis după 6 luni (Țările de Jos intenționează să reducă acest termen la 3 luni).
- Acces la cursuri de limbă și formare profesională.
Atenție: ajutorul/beneficiul poate fi limitat sau retras dacă nu respectați regulile, de exemplu, dacă vă ascundeți, părăsiți zona desemnată, nu cooperați sau ascundeți bani. O noutate este că puteți fi repartizat într-o anumită zonă geografică. Puteți contesta aceste decizii în instanță.
Ce țară vă soluționează cererea? (Dublin / AMBV)
În principiu, prima țară din UE în care sunteți înregistrat este responsabilă pentru cererea dumneavoastră. Dacă ați solicitat deja azil în altă țară din UE, Țările de Jos vă pot transfera acolo. Un transfer nu este permis dacă în acea țară riscați în mod real un tratament inuman sau degradant.
Există anumite termene-limită, iar posibilitățile de prelungire a acestora au devenit mai largi în temeiul noilor reguli. Prin urmare, este important să solicitați asistență juridică cât mai devreme.
Reținerea la frontieră (detenția la frontieră)
Detenția la frontieră este permisă, dar nu trebuie să fie automată. Trebuie să aibă loc întotdeauna o evaluare individuală și să se verifice dacă este posibilă o măsură mai puțin restrictivă. Detenția trebuie să fie cât mai scurtă posibil: de regulă, nu mai mult de 6 luni, cu o prelungire de încă 6 luni în cazurile complexe.
Pentru copii și familii, regula este că aceștia pot fi reținuți în principiu doar în situații excepționale și în interesul superior al copilului. Acesta este un subiect care face obiectul multor dezbateri juridice în prezent.
Asistență juridică
Începând cu 12 iunie 2026, asistența este organizată diferit. În etapa de depunere a cererii, IND (serviciul olandez de imigrare) oferă „consiliere juridică”, iar un avocat specializat în azil te ajută să pregătești și să discuți ulterior audierea, precum și să efectuezi corecțiile. În etapa de cale de atac, ești asistat(ă) de un avocat. De la înregistrare ai dreptul la asistență juridică. Profită de acest lucru: pregătirea bună a audierii este foarte importantă.
Recursul împotriva unei respingeri
Dacă primiți o decizie negativă, puteți depune recurs la instanță. Termenele sunt scurte, în special în procedura accelerată și cea de frontieră (în Țările de Jos, adesea doar 1 săptămână). În multe cazuri, aveți dreptul să așteptați soluționarea recursului în Țările de Jos, însă în cazul procedurii accelerate, al procedurii de frontieră și al cererilor inadmisibile, acest lucru nu este automat. În aceste situații, trebuie să solicitați separat o „măsură provizorie” (voorlopige voorziening), de obicei în termen de 5 zile. Nu amânați acest demers.
Reîntregirea familiei a devenit mai dificilă
Țările de Jos aplică acum un sistem cu două tipuri de statut. Pentru persoanele cu „protecție subsidiară” (o formă de protecție pentru cei care nu primesc statutul de refugiat, dar care se află în pericol), condițiile pentru reîntregirea familiei au devenit mai stricte:
- un timp de așteptare de 2 ani după acordarea permisului;
- o cerință privind venitul (trebuie să câștigați un venit propriu, în mod independent și suficient de constant);
- o cerință de locuință.
În concluzie
Sistemul de azil din Țările de Jos și din UE a devenit, începând cu 12 iunie 2026, mai rapid în multe privințe și mai strict la frontieră. În special procedurile rapide, lista țărilor sigure și posibilitatea detenției la frontieră pot avea consecințe majore asupra situației dumneavoastră.
Cel mai important sfat: asigurați-vă că sunteți bine informat și contactați un avocat cât mai curând posibil. Termenele sunt scurte, iar o pregătire adecvată face o diferență majoră.
Aveți întrebări despre situația dumneavoastră? Hodak vă ajută cu plăcere. Nu ezitați să ne contactați.
Acest articol este destinat informării generale și se bazează pe regulile care au fost valabile în iunie 2026. Legile și listele se pot schimba. La acest articol nu se pot revendica drepturi. Pentru sfaturi privind situația dumneavoastră personală: contactați un avocat.
