Įvadas
Ar valstybė gali atmesti jūsų prašymą dėl laikinosios apsaugos, jei anksčiau jau pateikėte prašymą kitoje Europos šalyje? Aukščiausiasis Europos Teismas (Europos Sąjungos Teisingumo Teismas) 2025 m. vasario 27 d. priėmė svarbų sprendimą byloje dėl Ukrainos pilietės, kuri pirmiausia pateikė prašymą Vokietijoje, o vėliau – Čekijoje. Šiame straipsnyje paaiškiname, ką Teismas tiksliai nurodė ir ką tai reiškia žmonėms iš Ukrainos, kurie prašo apsaugos skirtingose valstybėse.
Kokia buvo problema?
Ukrainos pilietė 2022 m. liepos 19 d. Vokietijoje paprašė laikinosios apsaugos. Vėliau, 2022 m. rugsėjo 20 d., ji taip pat paprašė laikinosios apsaugos Čekijoje. Čekijos valdžios institucijos nenorėjo nagrinėti jos prašymo, nes ji jau buvo pateikusi prašymą dėl apsaugos Vokietijoje.
Todėl Čekijos teismas kreipėsi į Europos Teisingumo Teismą su klausimu, ar šalis gali atmesti prašymą vien dėl to, kad asmuo anksčiau jau pateikė prašymą kitoje šalyje (net jei tas prašymas dar nebuvo patvirtintas).
Ką pasakė Europos Teisingumo Teismas?
Teismas paaiškino du svarbius dalykus:
- Šalis negali tiesiog atmesti prašymo, jei kitoje šalyje jau pateikėte prašymą, bet dar negavote sprendimo.
Taigi: jei kitoje šalyje dar neturite leidimo gyventi, naujoji šalis privalo išnagrinėti jūsų prašymą. - Jei Jūsų prašymas atmetamas, Jūs privalote turėti galimybę jį apskųsti.
Vadinasi, Jūs turite turėti galimybę kreiptis į teismą, jei nesutinkate su priimtu sprendimu.
Ką Teismas NEPASAKĖ?
Teismas nepriėmė sprendimo dėl situacijos, kai kitoje šalyje Jūs jau gavote laikinąją apsaugą (t. y. jau turite leidimą gyventi). Tai kitoks atvejis. Teoriškai šalis gali pasakyti: „Jūs jau turite apsaugą, todėl mes Jūsų prašymo nenagrinėsime.“ Dėl to Teismas dar nėra pateikęs savo vertinimo.
Ką tai reiškia Nyderlandams?
Nyderlanduose galioja tokia tvarka:
- Jei Jūs jau turite leidimą gyventi laikinajai apsaugai kitoje ES šalyje, Nyderlandai gali atmesti Jūsų prašymą.
- Tačiau: ES šalys susitarė, kad šios Ukrainos krizės metu jos nesinaudos taisykle grąžinti žmones į pirmąją šalį.
- Praktikoje Nyderlandai sako: „Mes suteikiame Jums laikinąją apsaugą čia.“ Pirmoji šalis (pavyzdžiui, Lenkija ar Vokietija) tada turi nutraukti anksčiau suteiktą apsaugą.
Ką tai reiškia Jums?
- Ar jau pateikėte prašymą kitoje ES šalyje, bet dar negavote jokių dokumentų? Tuomet Nyderlandai negali tiesiog atsisakyti Jūsų prašymo.
- Ar jau gavote laikinąją apsaugą kitoje šalyje? Tuomet Nyderlandai gali atmesti Jūsų prašymą, tačiau šiuo metu tai dažniausiai nevyksta.
- Jei Jūsų prašymas atmetamas, Jūs visada turite teisę kreiptis į teismą.
Galiausiai
Šis Europos Teismo sprendimas yra gera žinia žmonėms, kurie dėl įvairių priežasčių keliose šalyse prašo laikinosios apsaugos. Šalys negali automatiškai atmesti tokių prašymų. Tai suteikia Jums, kaip prieglobsčio prašytojui arba iš Ukrainos pasitraukusiam asmeniui, daugiau apsaugos ir aiškumo.
Šaltinis:
https://www.clingendael.org/sites/default/files/2024-10/DG-OEK_3.0.pdf
