Nuo 2026 m. birželio 12 d. visoje Europos Sąjungoje galioja naujos prieglobsčio ir migracijos taisyklės. Kartu jos vadinamos ES paktu dėl prieglobsčio ir migracijos. Nyderlandai šiuo metu taip pat taiko šį paktą. Ar svarstote atvykti į Nyderlandus prašyti prieglobsčio, ar tik ką atvykote? Tuomet svarbu žinoti, kas pasikeitė. Šiame straipsnyje tai paaiškiname kuo paprasčiau.
Atkreipkite dėmesį: tai yra bendro pobūdžio informacija, o ne asmeninė teisinė konsultacija. Kiekviena situacija yra skirtinga. Todėl prieš priimdami svarbius sprendimus visada pasikonsultuokite su advokatu. Jūs taip pat turite teisę gauti informaciją ir vertėją Jūsų suprantama kalba.
Kas yra ES paktas?
Paktas yra naujų Europos įstatymų rinkinys. Dauguma jų įsigalioja iškart visose ES šalyse, nereikalaujant, kad šalis pirmiausia sukurtų savo nacionalinius teisės aktus. Pakto tikslas: greitesnės procedūros, griežtesnė sienų kontrolė ir atsakomybės pasidalijimas tarp ES šalių.
Nauja prieglobsčio procedūra taikoma prašymams, kuriuos pateiksite nuo 2026 m. birželio 12 d. Prašymams, pateiktiems iki tos datos, dažniausiai vis dar taikomos senosios taisyklės.
1 veiksmas: Patikra prie sienos
Jei atvykstate į Nyderlandus ir norite prašyti prieglobsčio, viskas prasideda nuo screening. Tai pirmasis patikrinimas. Institucijos vertina jūsų tapatybę, sveikatą, ar esate pažeidžiamas (pavyzdžiui, dėl ligos arba todėl, kad kaip vaikas keliaujate vienas), taip pat ar kyla saugumo rizika. Jūsų pirštų atspaudai ir kiti biometriniai duomenys yra registruojami.
Patikra trunka daugiausiai 7 dienas, jei atvykstate prie išorinės sienos, ir daugiausiai 3 dienas, jei jau esate šalies viduje. Patikros prie išorinės sienos metu esate laikomas „dar neįleistu“ ir galite būti laikomas uždaroje vietoje. Jūs gaunate informaciją apie procedūrą ir savo teises.
Pati patikra nėra sprendimas, todėl negalite atskirai jos apskųsti. Po patikros esate nukreipiamas į atitinkamą prieglobsčio procedūrą.
2 žingsnis: Jūsų prieglobsčio prašymas keturiais etapais
Prieglobsčio prašymo nagrinėjimas vyksta per šiuos svarbius etapus:
- Veiksmas – Jūs informuojate, kad ketinate prašyti prieglobsčio. Tai nėra reglamentuota forma: tam nereikia specialios formos.
- Registracija – per 5 dienas nuo Jūsų noro išreiškimo. Nuo registracijos momento Jūs turite teisę į teisinę pagalbą.
- Pateikimas – per 21 dieną po registracijos (galimas pratęsimas). Pasienio procedūros atveju tai turi būti atlikta per 5 dienas.
Kokia procedūra Jums bus taikoma?
Ne visiems taikoma ta pati procedūra. Tai, kokia procedūra bus taikoma Jums, priklauso nuo Jūsų situacijos. Štai svarbiausios:
Pasienio procedūra (daugiausia 12 savaičių)
Tai greita procedūra pasienyje, įskaitant teismo sprendimą. Šios procedūros metu Jūs galite būti sulaikytas (sulaikymas pasienyje). Nuo 2026 m. birželio 12 d. pasienio procedūra gali būti taikoma visose Nyderlandų vietose.
Pasienio procedūra yra privaloma, be kita ko, šiems asmenims:
- asmenims iš šalių, kuriose vidutiniškai patenkinama mažiau nei 20 % prašymų;
- asmenims, kurie klaidina valdžios institucijas pateikdami suklastotus dokumentus;
- asmenys, kurie kelia grėsmę viešajai tvarkai.
Nelydimiems nepilnamečiams ir asmenims, turintiems specialiųjų poreikių, taikomos išimtys.
Pagreitinta procedūra (3 mėnesiai)
Tai taikoma, pavyzdžiui, asmenims iš „saugios kilmės šalies“, esant akivaizdžiai nepagrįstiems prašymams arba prieštaringiems pareiškimams. Tokiais atvejais Jūsų prašymas gali būti atmestas kaip „akivaizdžiai nepagrįstas“.
Įprasta procedūra (6 mėnesiai)
Visiems kitiems prašymams. Tam tikrais atvejais jį galima pratęsti.
Dublino procedūra
Šios procedūros metu pirmiausia nustatoma, kuri ES šalis yra atsakinga už Jūsų prašymą (žr. toliau).
Svarbu: „kilmės šalių, laikomų saugiomis“, sąrašas
Europos Sąjunga dabar turi bendrą šalių, kurios laikomos saugiomis, sąrašą. Nuo 2026 m. birželio 12 d. šiame sąraše yra: Bangladešas, Kolumbija, Egiptas, Indija, Kosovas, Marokas ir Tunisas. Šalys, kurios yra kandidatės įstoti į Europos Sąjungą, iš esmės taip pat laikomos saugiomis, nebent jose, pavyzdžiui, vyksta ginkluotas konfliktas, arba jei daugiau nei 20 % prašymą pateikusių asmenų iš tos šalies vis dėlto gauna apsaugą.
Ar esate iš šalies, kuri yra šiame sąraše? Tuomet Jūsų prašymas dažniausiai bus nagrinėjamas pagal pagreitintą arba pasienio procedūrą ir gali būti atmestas kaip „akivaizdžiai nepagrįstas“. Jūs galite bandyti įrodyti, kad Jums asmeniškai toje šalyje nesaugu. Turėkite omenyje, kad tai sudėtinga: Jūs privalote tai įrodyti, o vykdant greitąją procedūrą tam turite mažai laiko ir ribotą prieigą prie advokato.
„20 % taisyklė“
Jei vidutiniškai mažiau nei 20 % prašymą pateikusių asmenų iš Jūsų šalies gauna apsaugą (remiantis „Eurostat“ duomenimis), Jūsų prašymas gali būti nagrinėjamas pagal pagreitintą procedūrą. Ši taisyklė galioja nuo 2026 m. vasario 27 d. Čia taip pat galite pateikti prieštaraujančių įrodymų, pavyzdžiui, jei Jūsų situacija skiriasi nuo vidutinės.
Saugi trečioji šalis
Jei į kitą šalį, kuri laikoma „saugia trečiąja šalimi“, keliausite, arba jei su tokia šalimi bus sudarytas susitarimas, Jūsų prašymas gali būti paskelbtas „nepriimtinu“. Tai reiškia, kad Nyderlandai Jūsų prašymo iš esmės nenagrinės.
Apgyvendinimas: ką gausite procedūros metu?
Procedūros metu turite teisę į būtiniausias paslaugas: apgyvendinimą, maistą, asmens higienos priemones ir dienpinigius (prie jų taip pat turi būti pridėta piniginė suma). Be to:
- Jaunesni nei 18 metų vaikai per 2 mėnesius turi teisę į mokslą.
- Prieiga prie darbo rinkos suteikiama po 6 mėnesių (Nyderlandai siekia šį terminą sutrumpinti iki 3 mėnesių).
- Prieiga prie kalbų ir profesinio mokymo programų.
Atkreipkite dėmesį: priėmimas gali būti apribotas arba atšauktas, jei nesilaikote taisyklių, pavyzdžiui, jei slapstotės, paliekate paskirtą teritoriją, nebendradarbiaujate arba slepiate pinigus. Naujovė yra ta, kad jums gali būti priskirta tam tikra geografinė teritorija. Šiuos sprendimus galite skųsti teismui.
Kuri šalis nagrinėja jūsų prašymą? (Dublin / AMBV)
Iš esmės už jūsų prašymą atsakinga pirmoji ES šalis, kurioje jus registruoja. Jei jau prašėte prieglobsčio kitoje ES šalyje, Nyderlandai gali jus perduoti į tą šalį. Perdavimas negalimas, jei toje šalyje kyla reali grėsmė, kad su jumis bus elgiamasi nežmoniškai ar žeminančiai.
Galioja tam tikri terminai, o galimybės pratęsti šiuos terminus pagal naujas taisykles tapo platesnės. Todėl svarbu kuo anksčiau kreiptis teisinės pagalbos.
Sulaikymas prie sienos (grensdetentie)
Sulaikymas prie sienos yra galimas, tačiau jis neturi būti automatinis. Visada turi būti atliekamas individualus vertinimas ir tikrinama, ar įmanoma taikyti švelnesnes priemones. Sulaikymas turi trukti kuo trumpiau: paprastai ne ilgiau kaip 6 mėnesius, o sudėtingais atvejais – pratęstas dar 6 mėnesiams.
Vaikams ir šeimoms taikoma, kad iš esmės jie gali būti sulaikyti tik išskirtiniais atvejais ir atsižvelgiant į vaiko interesus. Tai tema, dėl kurios šiuo metu vyksta daug teisinių diskusijų.
Teisinė pagalba
Nuo 2026 m. birželio 12 d. pagalba organizuojama kitaip. Prašymo nagrinėjimo etape IND (Nyderlandų imigracijos tarnyba) teikia „teisinį konsultavimą“, o prieglobsčio advokatas padeda pasiruošti Jūsų apklausai, ją aptarti po apklausos ir atlikti pataisymus. Skundo nagrinėjimo (apeliacijos) etape Jūs dalyvaujate su advokatu. Nuo registracijos momento turite teisę į teisinę pagalbą. Pasinaudokite ja: tinkamas pasiruošimas Jūsų apklausai yra labai svarbus.
Skundas dėl atsisakymo
Jei gaunate neigiamą sprendimą, galite apskųsti jį teismui. Terminai yra trumpi, ypač pagreitintoje ir pasienio procedūroje (Nyderlanduose dažnai tik 1 savaitė). Daugeliu atvejų apeliaciją Nyderlanduose galite nagrinėti tol, kol ji yra svarstoma, tačiau pagreitintos procedūros, pasienio procedūros ir nepriimtinų prašymų atveju tai nėra automatiška. Tuomet turite atskirai prašyti „laikinųjų apsaugos priemonių“, paprastai per 5 dienas. Nepalikite to vėlesniam laikui.
Šeimos susijungimas tapo sudėtingesnis
Nyderlanduose dabar taikoma dviejų statusų sistema. Asmenims, turintiems „papildomą apsaugą“ (apsaugos rūšis asmenims, kuriems nesuteikiamas pabėgėlio statusas, bet kuriems gresia pavojus), šeimos susijungimo sąlygos tapo griežtesnės:
- 2 metų laukimo laikotarpis po leidimo suteikimo;
- pajamų reikalavimas (turite uždirbti pakankamai savarankiškai ir tvariai);
- būsto reikalavimas.
Galiausiai
Prieglobsčio sistema Nyderlanduose ir ES nuo 2026 m. birželio 12 d. daugeliu aspektų tapo greitesnė, o prie sienos – griežtesnė. Ypač greitosios procedūros, saugių šalių sąrašas ir sulaikymo pasienyje galimybė gali turėti didelės įtakos jūsų situacijai.
Svarbiausias patarimas: įsitikinkite, kad esate tinkamai informuoti, ir kuo anksčiau kreipkitės į advokatą. Terminai yra trumpi, o geras pasirengimas daro didelį skirtumą.
Ar turite klausimų apie savo situaciją? Hodak mielai Jums padės. Nedvejodami susisiekite su mumis.
Šiuo straipsniu siekiama pateikti bendro pobūdžio informaciją, jis parengtas remiantis taisyklėmis, kurios galiojo 2026 m. birželio mėn. Įstatymai ir sąrašai gali keistis. Šiuo straipsniu negalima remtis kaip teisių įrodymu. Dėl konsultacijos dėl Jūsų asmeninės situacijos prašome kreiptis į advokatą.
