Nenugalimos jėgos aplinkybių pripažinimas Ukrainos prekybos ir pramonės rūmuose
Ukrainos prekybos ir pramonės rūmai (UCCI) 2022 m. vasario 24 d. oficialiai paskelbė apie nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybių buvimą dėl karo veiksmų, kurių toje šalyje neįmanoma suvaldyti ir (arba) sustabdyti dėl Rusijos Federacijos ginkluotos agresijos prieš Ukrainą, dėl ko įmonėms tapo neįmanoma vykdyti savo įsipareigojimus pagal galiojančias sutartis. UCCI sertifikatas yra itin svarbus žingsnis, nes tai yra svarbus oficialios dokumentacijos elementas, kurį nukentėjusios įmonės turi gauti, kad patvirtintų, jog jų įsipareigojimų nevykdymas yra susijęs su nekontroliuojamomis ir išskirtinėmis aplinkybėmis.
Ukrainos teisės aktai, visų pirma 617 straipsnis iš Ukrainos Civilinio kodekso, 218 straipsnis iš Prekybos kodekso ir Ukrainos įstatymas Nr. 4196-IX „Dėl tam tikrų organizacinių ir teisinių formų juridinių asmenų veiklos reguliavimo ypatumų pereinamuoju laikotarpiu ir juridinių asmenų asociacijų“ (dėl Civilinio kodekso panaikinimo nuo 2025-10-09). Šis įstatymas nustato tam tikrų juridinių asmenų veiklos reguliavimo ypatumus pereinamuoju laikotarpiu ir numato, kad Ukrainos Civilinis kodeksas (CK) 2025 m. spalio 9 d. netenka galios. Tai reiškia, kad teisinės normos, reglamentuojančios juridinių asmenų veiklą, bus pakeistos ir tikėtina, kad vietoj šiuo metu galiojančio CK bus priimti nauji teisės aktai.
Šie teisiniai aspektai suteikia teisinį pagrindą remtis nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybėmis. UCCI patvirtinimas automatiškai neatleidžia nuo įsipareigojimų, tačiau yra įrodymas apie išskirtines aplinkybes, kurios nepriklauso šalies kontrolei. Ukrainos nacionalinis bankas (NBU) taip pat pripažino nenugalimos jėgos aplinkybes tam tikrais finansiniais ir bankiniais aspektais, o tai daro įtaką kreditinių įsipareigojimų vykdymui ir finansinių reikalavimų laikymuisi.
Kas yra nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybės?
Sutarčių teisėje nenugalimos jėgos atvejai yra standartinė sutarčių sąlyga, kuri faktiškai atleidžia abi šalis nuo atsakomybės ar įsipareigojimų įvykus ypatingam įvykiui ar aplinkybei, kurios šalys negali kontroliuoti, pavyzdžiui, karas, streikas, riaušės, nusikaltimai, epidemija ar staigūs teisės aktų pakeitimai, dėl kurių viena ar abi šalys negali įvykdyti savo sutartinių įsipareigojimų.[1] Kitaip tariant, nenugalimos jėgos atvejai reiškia nenumatytus išorinius įvykius, kurie trukdo vykdyti sutartinius įsipareigojimus. Kad įvykis būtų kvalifikuojamas kaip nenugalimos jėgos atvejis, jis turi būti nekontroliuojamas, nepatenkanti į šalies atsakomybės sritį ir nepriklausyti nuo jos valios.
Ukrainos konflikto kontekste daugelis įmonių susiduria su problemomis gamybos, platinimo ir tiekimo srityse. Taip pat kyla vėlavimų dėl įsipareigojimų vykdymo terminų, garantijų ir kitų sutarties sąlygų.
Nenugalimos jėgos aplinkybės taip pat apima platesnes ekonomines pasekmes: sankcijas, sienų uždarymą, logistikos sutrikimus ir turto sunaikinimą. Paprastai nenugalimos jėgos sąlyga apsaugo nuo atsakomybės, tačiau nelemia automatinio įsipareigojimų nutraukimo. Įmonės gali būti įpareigotos sumažinti žalą ir įrodyti, kad dėjo visas pagrįstas pastangas savo įsipareigojimams įvykdyti.
Nenugalimos jėgos sąlygų vaidmuo sutartyse
Nenugalimos jėgos (force majeure) sąlygos taikymas didele dalimi priklauso nuo konkrečios sutartyje numatytos nenugalimos jėgos išlygos formuluotės. Sutartys, kuriose aiškiai įvardyti tokie terminai kaip „karas“, „karinis konfliktas“ ar „karo veiksmai“, turi didesnę tikimybę būti pagrindu remtis nenugalimos jėgos aplinkybėmis. Kita vertus, sąlygos, kurios neapima tokių įvykių, gali reikalauti platesnio aiškinimo.
Be to, Europos Sąjunga, Jungtinė Karalystė ir Jungtinės Amerikos Valstijos įvedė sankcijas Rusijai ir Baltarusijai, todėl šiai problemai suteikiama papildoma dimensija. Nors tokios sankcijos paprastai nėra aiškiai įvardijamos kaip nenugalimos jėgos aplinkybės, jų didelė įtaka prekybai, tiekimo grandinėms ir finansiniams sandoriams daugeliu atvejų yra pakankamas pagrindas taikyti plačiau suformuluotas nenugalimos jėgos nuostatas. Praktika rodo, kad teismai ir arbitražo institucijos paprastai palankiai vertina prašymus dėl nenugalimos jėgos aplinkybių tais atvejais, kai sutartyse yra plačiai suformuluotos nuostatos, apimančios politinę riziką ir valstybės institucijų veiksmus.
Teisinis pagrindas pagal Nyderlandų, ES ir tarptautinę teisę
Pagal Nyderlandų teisę Nyderlandų civilinio kodekso 6:75 ir 6:76 straipsniai atleidžia šalis nuo atsakomybės, jeigu įsipareigojimų vykdymas tampa neįmanomas dėl nenumatytų aplinkybių. Be to, tam tikros Bendrojo duomenų apsaugos reglamento (BDAR) nuostatos, kurios aktualios konflikto paveiktoms įmonėms, visų pirma toms, kurios užsiima tarpvalstybiniu duomenų tvarkymu, apima 28, 4(16), 4(23) ir 56 straipsnius. BDAR 28 straipsnis leidžia peržiūrėti įsipareigojimus, jei jų vykdymas tampa praktiškai neįmanomas. 4(16) straipsnis apibrėžia „pagrindinės buveinės“ sąvoką, kuri svarbi įmonėms, veikiančioms keliose jurisdikcijose. 4(23) straipsnis reglamentuoja tarpvalstybinį duomenų tvarkymą, kuris gali būti aktualus tiekimo grandinės sutrikimų atvejais. 56 straipsnis nurodo vadovaujančią priežiūros instituciją (-s) (LSA), kurios prižiūri reikalavimų laikymąsi vykdant tarpvalstybines operacijas ypatingomis aplinkybėmis.
Tarptautiniu lygmeniu nenugalimos jėgos principai yra įtvirtinti JT Konvencijos dėl tarptautinio prekių pirkimo-pardavimo sutarčių (CISG) nuostatose. Daugelis tarptautinių sutarčių remiasi Tarptautinių prekybos rūmų (ICC) nenugalimos jėgos sąlyga, kuri suteikia vieningą metodą atsakomybės klausimams nustatyti.
Nenugalimos jėgos sąlygų aiškinimas ir taikymas
Kad prašymas pripažinti nenugalimos jėgos aplinkybes būtų pagrįstas, itin svarbios yra konkrečios formuluotės ir šalių ketinimai, įtvirtinti sutartyje. Sutartyje turi būti aiškiai apibrėžta, kas sudaro nenugalimos jėgos įvykį, pavyzdžiui, „karas“ ar „sankcijos“, kad būtų užtikrintas jos taikymas. Be to, platesni terminai, tokie kaip „konfliktas“ ar „karo veiksmai“, gali būti tinkamesni tokiose situacijose kaip konfliktas Ukrainoje.
Dabartinė interpretavimo problema, atsižvelgiant į Rusijos ir Ukrainos konfliktą, yra ta, kad Rusija oficialiai nepaskelbė karo, todėl kyla klausimų, ar šią situaciją galima kvalifikuoti kaip „karą“ klasikine prasme. Siekdamos ateityje išvengti tokių sunkumų, kompetentingos institucijos rekomenduoja sutartyse vartoti tokius terminus kaip „karinis konfliktas“, „taikos misija“ ar „priešiškumas“.
Be to, prašymai dėl nenugalimos jėgos aplinkybių (force majeure) turi būti pateikiami laiku ir su pakankamais dokumentais. Pavėluotas pranešimas sutarties šalims arba nesugebėjimas įrodyti, kad prievolių vykdymas tapo neįmanomas, o ne tik apsunkintas, gali lemti reikalavimo atmetimą.
Sertifikavimas ir dokumentacija
Ukrainos prekybos ir pramonės rūmų (UCCI) išduodamas sertifikatas atlieka svarbų vaidmenį įmonėms, kurios remiasi nenugalimos jėgos aplinkybėmis. Šis sertifikatas yra įrodymas, kad dėl konflikto neįmanoma įvykdyti prievolių. Tačiau svarbu pažymėti, kad vien turint tokį sertifikatą šalis automatiškai neatleidžiama nuo atsakomybės kitos šalies atžvilgiu. Tam būtina, kad sutarties sąlygos ir taikytina teisė taip pat sudarytų prielaidas tokiam atleidimui.
Sertifikatas yra UCCI nustatytos formos dokumentas, kurį išduoda UCCI arba regioniniai prekybos ir pramonės rūmai pagal galiojančius teisės aktus, sutarties (susitarimo, akto ir kt.) sąlygas ir patvirtintą reglamentą.
Sertifikato buvimo nepakanka, nes neįmanomumą įvykdyti prievolę dėl nenugalimos jėgos aplinkybių taip pat reikia įrodyti teisme, pagrindžiant priežastinį ryšį tarp nenugalimos jėgos (galiojančių teisės aktų) ir objektyvaus neįmanomumo įvykdyti tą prievolę – tai atitinka Aukščiausiojo Teismo išvadas 2021 m. lapkričio 30 d. nutartyje byloje Nr. 913/785/17.
Įmonės privalo kaupti išsamius dokumentus apie visus dėl konflikto kilusius veiklos sutrikimus. Tiekimo grandinės pertrūkių, finansinių nuostolių ar prekių bei paslaugų teikimo neįmanomumo fiksavimas yra itin svarbus pagrindžiant nenugalimos jėgos reikalavimus ir vedant derybas su sutarties šalimis. Svarbiausias aspektas – proaktyvus bendradarbiavimas su teisininkais, siekiant suprasti reikalavimų pateikimo ir pagrindimo procesą.
Rekomendacijos įmonėms
Įmonės turėtų peržiūrėti savo sutartis, ar jose yra nenugalimos jėgos nuostatų, apimančių konfliktą, ir, jei reikia, pakoreguoti formuluotes, naudojant platesnius terminus, tokius kaip „konfliktas“ ar „sankcijos“. Ateityje sutartyse turėtų būti aiškiai nurodytas karas, kariniai konfliktai ir sankcijos kaip pagrindai taikyti nenugalimos jėgos aplinkybes. Galiausiai, įmonės turėtų apsvarstyti alternatyvius tiekimo šaltinius, logistikos maršrutus ar veiklos pokyčius, kad sumažintų riziką ir užtikrintų verslo tęstinumą.
