უკრაინის სავაჭრო-სამრეწველო პალატის მიერ ფორსმაჟორის აღიარება
უკრაინის სავაჭრო-სამრეწველო პალატამ (UCCI) 2022 წლის 24 თებერვალს ოფიციალურად გამოაცხადა ფორსმაჟორული გარემოებების არსებობა იმ მტრული მოქმედებების შედეგად, რომლებიც ქვეყანაში ვერ კონტროლდება და/ან ვერ შეჩერდება რუსეთის ფედერაციის მიერ უკრაინის წინააღმდეგ განხორციელებული შეიარაღებული აგრესიის გამო, რაც კომპანიებს შეუძლებელს ხდის არსებული კონტრაქტებით გათვალისწინებული ვალდებულებების შესრულებას. UCCI-ის სერტიფიკატი კრიტიკულად მნიშვნელოვანი ნაბიჯია, რადგან ის წარმოადგენს ფორმალური დოკუმენტაციის მნიშვნელოვან ელემენტს, რომელიც შესაბამისმა კომპანიებმა უნდა მიიღონ, რათა დაადასტურონ, რომ ვალდებულებების შეუსრულებლობა გამოწვეულია არაკონტროლირებადი და გამონაკლისური გარემოებებით.
უკრაინის კანონმდებლობა, კერძოდ, სამოქალაქო კოდექსის 617-ე მუხლი, სამეწარმეო კოდექსის 218-ე მუხლი და უკრაინის კანონი № 4196-IX „გარდამავალ პერიოდში გარკვეული ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმების მქონე იურიდიული პირების საქმიანობის რეგულირების თავისებურებებისა და იურიდიულ პირთა გაერთიანებების შესახებ“ (სამოქალაქო კოდექსის გაუქმებასთან დაკავშირებით 09.10.2025-დან). ეს კანონი ითვალისწინებს გარდამავალ პერიოდში გარკვეული იურიდიული პირების საქმიანობის რეგულირების თავისებურებებს და ადგენს, რომ უკრაინის სამოქალაქო კოდექსი (BW) 2025 წლის 9 ოქტომბერს კარგავს ძალას. ეს ნიშნავს, რომ იურიდიული პირების საქმიანობის რეგულირების სამართლებრივი ნორმები შეიცვლება და სავარაუდოდ, არსებული BW-ის ნაცვლად შევა ახალი კანონმდებლობა.
ეს სამართლებრივი ასპექტები ქმნის სამართლებრივ საფუძველს ფორსმაჟორის საფუძვლით წამოყენებული მოთხოვნებისთვის. UCCI-ის დამოწმება ავტომატურად არ ათავისუფლებს ვალდებულებებისგან, მაგრამ ემსახურება იმ საგანგებო გარემოებების მტკიცებულებას, რომლებიც მხარის კონტროლს მიღმაა. უკრაინის ეროვნულმა ბანკმა (NBU) ასევე აღიარა ფორსმაჟორი გარკვეულ ფინანსურ და საბანკო ასპექტებში, რაც გავლენას ახდენს საკრედიტო ვალდებულებების შესრულებაზე და ფინანსური რეგულაციების დაცვაზე.
რა არის ფორსმაჟორი?
საკონტრაქტო სამართალში ფორსმაჟორი არის სტანდარტული პუნქტი კონტრაქტებში, რომელიც ორივე მხარეს ფაქტობრივად ათავისუფლებს პასუხისმგებლობისგან ან ვალდებულებებისგან ისეთი საგანგებო მოვლენის ან გარემოების შემთხვევაში, რომელიც მხარეთა კონტროლს მიღმაა, როგორიცაა ომი, გაფიცვა, არეულობა, დანაშაული, ეპიდემია ან კანონმდებლობის მოულოდნელი ცვლილება, რაც ერთ ან ორივე მხარეს ხელს უშლის სახელშეკრულებო ვალდებულებების შესრულებაში.[1] სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ფორსმაჟორი გულისხმობს გაუთვალისწინებელ გარე მოვლენებს, რომლებიც ხელს უშლის სახელშეკრულებო ვალდებულებების შესრულებას. იმისათვის, რომ მოვლენა ფორსმაჟორად დაკვალიფიცირდეს, ის უნდა იყოს უკონტროლო, უნდა სცდებოდეს მხარის პასუხისმგებლობის სფეროს და უნდა იყოს მისი ნებისგან დამოუკიდებელი.
უკრაინაში მიმდინარე კონფლიქტის კონტექსტში, ბევრი კომპანია აწყდება პრობლემებს წარმოების, დისტრიბუციისა და მიწოდების სფეროში. ასევე წარმოიქმნება შეფერხებები ვალდებულებების შესრულების ვადებთან, გარანტიებთან და კონტრაქტის სხვა პირობებთან დაკავშირებით.
ფორსმაჟორი ასევე ვრცელდება უფრო ფართო ეკონომიკურ შედეგებზე: სანქციები, საზღვრების ჩაკეტვა, ლოჯისტიკური შეფერხებები და აქტივების განადგურება. ზოგადად, ფორსმაჟორული პუნქტი იცავს პასუხისმგებლობისგან, მაგრამ არ იწვევს ვალდებულებების ავტომატურ შეწყვეტას. კომპანიები შესაძლოა ვალდებულნი იყვნენ, მინიმუმამდე დაიყვანონ ზიანი და დაამტკიცონ, რომ მათ გამოიჩინეს ყველა გონივრული ძალისხმევა ვალდებულებების შესასრულებლად.
ფორსმაჟორული პუნქტების როლი კონტრაქტებში
ფორსმაჟორის გამოყენებადობა დიდწილად დამოკიდებულია კონტრაქტში ფორსმაჟორული პუნქტის სპეციფიკურ ფორმულირებაზე. კონტრაქტებს, რომლებიც პირდაპირ შეიცავს ტერმინებს, როგორიცაა „ომი“, „სამხედრო კონფლიქტი“ ან „საომარი მოქმედებები“, უფრო მეტი შანსი აქვთ, გახდნენ ფორსმაჟორზე მითითების საფუძველი. მეორე მხრივ, პუნქტები, რომლებიც არ ფარავს ასეთ მოვლენებს, შესაძლოა უფრო ფართო ინტერპრეტაციას მოითხოვდეს.
გარდა ამისა, ევროკავშირის, გაერთიანებული სამეფოსა და შეერთებული შტატების მიერ რუსეთისა და ბელარუსის წინააღმდეგ დაწესებულმა სანქციებმა ამ პრობლემას დამატებითი განზომილება შესძინა. მიუხედავად იმისა, რომ ასეთი სანქციები, როგორც წესი, პირდაპირ არ არის დასახელებული ფორსმაჟორულ გარემოებებად, მათი არსებითი გავლენა ვაჭრობაზე, მიწოდების ჯაჭვებსა და ფინანსურ ტრანზაქციებზე უმეტეს შემთხვევაში წარმოადგენს საკმარის საფუძველს უფრო ზოგადად ფორმულირებული ფორსმაჟორული დებულებების გამოსაყენებლად. პრაქტიკა აჩვენებს, რომ სასამართლოები და საარბიტრაჟო ორგანოები, როგორც წესი, დადებითად აფასებენ ფორსმაჟორის საფუძველზე წარდგენილ მოთხოვნებს იმ შემთხვევებში, როდესაც ხელშეკრულებებში გათვალისწინებულია ფართოდ ფორმულირებული დებულებები, რომლებიც ფარავს პოლიტიკურ რისკებსა და სახელმწიფო ორგანოების ქმედებებს.
სამართლებრივი საფუძველი ნიდერლანდების, ევროკავშირისა და საერთაშორისო სამართლის კანონმდებლობის მიხედვით
ნიდერლანდების კანონმდებლობის თანახმად, სამოქალაქო კოდექსის 6:75 და 6:76 მუხლები მხარეებს ათავისუფლებს პასუხისმგებლობისგან, თუ ვალდებულებების შესრულება შეუძლებელი ხდება გაუთვალისწინებელი გარემოებების გამო. გარდა ამისა, მონაცემთა დაცვის ზოგადი რეგლამენტის (GDPR) გარკვეული დებულებები, რომლებიც აქტუალურია კონფლიქტით დაზარალებული კომპანიებისთვის, კერძოდ კი მათთვის, ვინც დაკავებულია ტრანსსასაზღვრო მონაცემთა დამუშავებით, მოიცავს 28-ე, 4(16), 4(23) და 56-ე მუხლებს. GDPR-ის 28-ე მუხლი იძლევა ვალდებულებების გადახედვის შესაძლებლობას, თუ მათი შესრულება პრაქტიკულად შეუძლებელი ხდება. 4(16) მუხლი განსაზღვრავს „მთავარი დაწესებულების“ ცნებას, რაც მნიშვნელოვანია მრავალ იურისდიქციაში მოქმედი კომპანიებისთვის. 4(23) მუხლი ეხება ტრანსსასაზღვრო მონაცემთა დამუშავებას, რაც შეიძლება აქტუალური იყოს მიწოდების ჯაჭვის შეფერხებისას. 56-ე მუხლი განსაზღვრავს წამყვან საზედამხედველო ორგანოებს (LSA), რათა საგანგებო გარემოებებში მათ განახორციელონ ტრანსსასაზღვრო ოპერაციებისას მოთხოვნებთან შესაბამისობის ზედამხედველობა.
საერთაშორისო დონეზე, ფორსმაჟორის პრინციპები გათვალისწინებულია საქონლის საერთაშორისო ნასყიდობის შესახებ გაეროს კონვენციის (CISG) დებულებებში. ბევრი საერთაშორისო კონტრაქტი მიუთითებს საერთაშორისო სავაჭრო პალატის (ICC) ფორსმაჟორულ პუნქტზე, რომელიც გვთავაზობს პასუხისმგებლობის საკითხების განსაზღვრის ერთიან მეთოდს.
ფორსმაჟორის დებულებების ინტერპრეტაცია და გამოყენება
იმისათვის, რომ ფორსმაჟორზე მითითება დასაბუთებულად იქნას აღიარებული, გადამწყვეტი მნიშვნელობა აქვს კონტრაქტში დაფიქსირებულ სპეციფიკურ ფორმულირებებსა და მხარეთა განზრახვებს. კონტრაქტმა მკაფიოდ უნდა განსაზღვროს, თუ რას მოიცავს ფორსმაჟორული მოვლენა, მაგალითად „ომი“ ან „სანქციები“, რათა უზრუნველყოფილი იყოს მისი გამოყენებადობა. გარდა ამისა, ისეთი ტერმინები, როგორიცაა „კონფლიქტი“ ან „საომარი მოქმედებები“, შესაძლოა უფრო შესაფერისი იყოს უკრაინაში მიმდინარე კონფლიქტის მსგავს სიტუაციებში.
რუსეთსა და უკრაინას შორის კონფლიქტის ფონზე არსებული ინტერპრეტაციის პრობლემა მდგომარეობს იმაში, რომ რუსეთს ოფიციალურად ომი არ გამოუცხადებია, რამაც გააჩინა კითხვები იმის შესახებ, შეიძლება თუ არა ეს სიტუაცია კლასიკური გაგებით „ომად“ დაკვალიფიცირდეს. მომავალში მსგავსი სირთულეების თავიდან ასაცილებლად, მარეგულირებელი ორგანოები რეკომენდაციას უწევენ ხელშეკრულებებში ისეთი ტერმინების გამოყენებას, როგორიცაა „სამხედრო კონფლიქტი“, „სამშვიდობო მისია“ ან „საბრძოლო მოქმედებები“.
გარდა ამისა, ფორსმაჟორულ გარემოებებზე მითითება უნდა მოხდეს დროულად და თან უნდა ახლდეს სათანადო დოკუმენტაცია. კონტრაგენტების ინფორმირების დაგვიანებამ ან იმის დაუმტკიცებლობამ, რომ ვალდებულებების შესრულება შეუძლებელი იყო და მხოლოდ არ იყო გართულებული, შესაძლოა გამოიწვიოს მოთხოვნის დაკმაყოფილებაზე უარის თქმა.
სერტიფიცირება და დოკუმენტაცია
უკრაინის სავაჭრო-სამრეწველო პალატის (UCCI) მიერ გაცემულ სერტიფიკატს მნიშვნელოვანი როლი ენიჭება იმ კომპანიებისთვის, რომლებიც ფორსმაჟორზე აპელირებენ. აღნიშნული სერტიფიკატი ემსახურება კონფლიქტის შედეგად ვალდებულებების შესრულების შეუძლებლობის დამადასტურებელ მტკიცებულებას. თუმცა, მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ სერტიფიკატის ფლობა თავისთავად არ ათავისუფლებს მხარეს მეორე მხარის წინაშე პასუხისმგებლობისგან. აუცილებელია, რომ ხელშეკრულების პირობები და მოქმედი კანონმდებლობა ასევე ითვალისწინებდეს ასეთ შესაძლებლობას.
სერტიფიკატი არის UCCI-ის მიერ დადგენილი ფორმატის დოკუმენტი, რომელიც გაიცემა UCCI-ის ან რეგიონული სავაჭრო-სამრეწველო პალატის მიერ მოქმედი კანონმდებლობის, ხელშეკრულების (შეთანხმების, ოქმის და ა.შ.) პირობებისა და დამტკიცებული რეგლამენტის შესაბამისად.
სერტიფიკატის არსებობა არ არის საკმარისი, ვინაიდან ფორსმაჟორის გამო ვალდებულების შეუსრულებლობა სასამართლოშიც უნდა დამტკიცდეს ფორსმაჟორს (მოქმედ კანონმდებლობას) და ამ ვალდებულების შესრულების ობიექტურ შეუძლებლობას შორის მიზეზობრივი კავშირის დადასტურებით — ეს შეესაბამება უზენაესი სასამართლოს დასკვნებს 30.11.2021 წლის გადაწყვეტილებაში, საქმეზე № 913/785/17.
კომპანიებმა უნდა აწარმოონ კონფლიქტის შედეგად გამოწვეული ყველა ბიზნესშეფერხების დეტალური დოკუმენტაცია. მომარაგების ჯაჭვის შეფერხებების, ფინანსური ზარალის ან საქონლისა და მომსახურების მიწოდების შეუძლებლობის დაფიქსირება გადამწყვეტია ფორსმაჟორის საფუძვლებით მოთხოვნების დასასაბუთებლად და კონტრაქტორებთან მოლაპარაკებების წარმართვისთვის. მთავარი ასპექტია იურისტებთან პროაქტიული თანამშრომლობა მოთხოვნების წარდგენისა და დასაბუთების პროცესის გასაგებად.
რეკომენდაციები კომპანიებისთვის
კომპანიებმა უნდა გადახედონ თავიანთ ხელშეკრულებებს იმ ფორსმაჟორული დებულებების არსებობის კუთხით, რომლებიც ფარავს კონფლიქტს და, საჭიროების შემთხვევაში, შეცვალონ ფორმულირებები უფრო ფართო ტერმინების გამოყენებით, როგორიცაა „კონფლიქტი“ ან „სანქციები“. მომავალში ხელშეკრულებებში პირდაპირ უნდა იყოს მითითებული, როგორც ფორსმაჟორის საფუძველი, ომი, სამხედრო კონფლიქტები და სანქციები. დაბოლოს, რისკების შემცირებისა და ბიზნესის უწყვეტობის უზრუნველსაყოფად კომპანიებმა უნდა განიხილონ მიწოდების ალტერნატიული წყაროები, ლოჯისტიკური მარშრუტები ან მათი საოპერაციო საქმიანობის ცვლილებები.
