2024年6月の判決により、90日を超えてオランダに派遣されるEU域外出身の従業員には、オランダの滞在許可証が必要となる可能性があることが確認されました。
貴社が国際的に事業を展開し、建設、技術、サービス関連の業務のためにEU域外出身の従業員をオランダへ派遣している場合、欧州司法裁判所（EHvJ）による最近の判決が貴社に直接的な影響を及ぼします。
この事案は、スロバキア企業に雇用されている数名のウクライナ人従業員に関するものです。彼らはロッテルダム港のオランダ人顧客のために業務を行う目的でオランダに派遣されていました。彼らは有効なスロバキアの滞在許可証を保持していましたが、オランダの入国管理当局は、派遣期間が90日を超える場合、オランダの滞在許可証を申請するよう求めました。
従業員（およびその雇用主）はこれに異議を申し立てました。これは公平でしょうか？合法でしょうか？従業員がすでに他のEU加盟国で合法的に居住・就労しているにもかかわらず、オランダがさらなる書類手続きを要求することは可能なのでしょうか？
2024年6月20日、欧州司法裁判所は明確な回答を示しました：はい、オランダは追加の滞在許可証を要求できますが、それには合理的な範囲内である必要があります。
これは貴社にとって何を意味するのでしょうか？
実務上、知っておくべきことは以下の通りです：
1. 90日経過後はオランダの滞在許可証が必要
EU域外出身の従業員が90日を超えてオランダに派遣される場合、たとえ他のEU加盟国の有効な滞在許可証を保持していても、オランダの滞在許可証を申請しなければなりません。これは任意ではありません。この90日ルールはEU法に基づいており、シェンゲン圏全体に適用されます。
考え方は単純です。短期滞在は元の許可証の範囲内ですが、長期滞在には受入国の新しい許可証が必要となります。
2. オランダ当局は条件を課すことができるが、何でも許されるわけではない
欧州司法裁判所は、オランダが許可証の要件を課すことは認められるものの、その要件は比例的であり、非差別的でなければならないと明確にしました。例えば：
- オランダ政府は、許可証の有効期間を出身国の滞在許可証の有効期間に制限することができます。
- 申請費用は合理的である必要があり、ビジネスの妨げとなるほど高額であってはなりません。
- 手続きは、オランダ国内の内部手続きと比較して、不必要に煩雑なものであってはなりません。
今回裁判所が扱った事案では、オランダ当局は申請1件につき290〜320ユーロを徴収していましたが、EU市民が同様の書類に対して支払う金額はそれよりもはるかに低額でした。この価格差は、過剰である可能性があると指摘されました。
3. 届出だけでは不十分
オランダの法律では、従業員を派遣する企業は業務開始前に届出（いわゆる「WagwEU-melding」）を行う必要があります。しかし、90日を超える派遣の場合、それだけでは不十分です。依然として正式な滞在許可証が必要です。
必要な書類（契約詳細、勤務先の住所、社会保障の証明など）をすでに提出済みであっても、従業員一人ひとりに対して個別の申請を行う必要があります。
4. なぜこれが認められるのか？
オランダ政府は、これらの規則は労働市場の保護、移動の自由の権利の濫用防止、および公共の安全確保に寄与すると主張しました。欧州司法裁判所は、ある程度までこれに同意しました。特にEU域外から来る従業員の場合、誰が自国の領土で、どのくらいの期間働くのかを管理するオランダの権利を認めました。
しかし同時に、受入国がこれらの規則を、正当な国境を越えたサービス提供に対する人為的または過度な障壁を設けるために利用してはならないことも強調しました。
今すぐすべきこと
EU域外からの従業員を雇用し、オランダの顧客と取引を行う企業にとって、現在の派遣戦略を見直すべき時期が来ています。以下の準備を進めてください：
計画的な準備：長期派遣のための滞在許可申請は、余裕を持って開始してください。
賢明な予算策定：許可取得にかかる費用や、更新が必要となった場合の費用をコスト計算に含めてください。
法令順守：オランダの通知義務およびEUの派遣規則の両方を確実に遵守してください。
契約の見直し：派遣期間、責任の所在、社会保障上の義務を明確に規定してください。
最後に
今回の判決は、国境を越えたサービス提供を制限するものではありませんが、より厳格な構造を求めるものです。オランダでEU域外の従業員を雇用する企業にとって、現状は極めて明確です。90日経過後、従業員は現地での滞在許可を必要とするゲストとなります。
オランダの滞在許可手続きを適切に行えば、管理可能かつ予測可能なプロセスとなります。しかし、この手続きを軽視すると、罰金や遅延、さらには法的な紛争に発展する可能性があります。
