जून 2024 के एक फैसले की पुष्टि करती है कि 90 दिनों से अधिक की अवधि के लिए नीदरलैंड में प्रतिनियुक्त गैर-ईयू कर्मचारियों के लिए निवास परमिट की आवश्यकता हो सकती है।
यदि आपकी कंपनी अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सक्रिय है और गैर-यूरोपीय संघ के कर्मचारियों को नीदरलैंड में अस्थायी रूप से भेजती है—निर्माण, तकनीकी या सेवा कार्यों हेतु—तो यूरोपीय न्यायालय (EHvJ) के एक हालिया फैसले का आपके लिए सीधा प्रभाव पड़ता है।
यह मामला एक स्लोवाकियाई कंपनी में कार्यरत कुछ यूक्रेनी कर्मचारियों से संबंधित था। उन्हें रॉटरडैम बंदरगाह पर एक डच ग्राहक के लिए काम करने हेतु नीदरलैंड भेजा गया था। हालांकि उनके पास वैध स्लोवाकियाई निवास परमिट था, लेकिन डच आव्रजन अधिकारियों ने मांग की कि जैसे ही प्रतिनियुक्ति 90 दिनों से अधिक हो, उन्हें डच निवास परमिट के लिए आवेदन करना होगा।
कर्मचारियों (और उनके नियोक्ता) ने इसके खिलाफ आपत्ति जताई। क्या यह उचित था? क्या यह कानूनी था? क्या नीदरलैंड वास्तव में अधिक कागजी कार्रवाई की मांग कर सकता था जबकि कर्मचारी पहले से ही किसी अन्य यूरोपीय संघ के देश में कानूनी रूप से रह रहे थे और काम कर रहे थे?
20 जून 2024 को, यूरोपीय न्यायालय ने एक स्पष्ट उत्तर दिया: हाँ, नीदरलैंड अतिरिक्त निवास परमिट की मांग कर सकता है, लेकिन उचित सीमाओं के भीतर।
इसका आपकी कंपनी के लिए क्या मतलब है?
व्यावहारिक रूप से आपको यह जानने की आवश्यकता है:
1. 90 दिनों के बाद डच निवास परमिट आवश्यक है
यदि आपके गैर-यूरोपीय संघ के कर्मचारियों को 90 दिनों से अधिक की अवधि के लिए नीदरलैंड में प्रतिनियुक्त किया जाता है, भले ही उनके पास किसी अन्य यूरोपीय संघ देश का वैध निवास परमिट हो, तो आपको एक डच निवास परमिट के लिए आवेदन करना होगा। यह वैकल्पिक नहीं है। 90-दिन का नियम यूरोपीय संघ के कानून पर आधारित है और पूरे शेंगेन क्षेत्र में लागू होता है।
विचार सरल है: छोटी यात्राएं मूल परमिट के अंतर्गत आती हैं, लेकिन लंबे समय तक रहने के लिए मेजबान देश से एक नए परमिट की आवश्यकता होती है।
2. डच अधिकारी शर्तें निर्धारित कर सकते हैं, लेकिन सब कुछ अनुमत नहीं है
न्यायालय ने स्पष्ट किया है कि हालांकि नीदरलैंड परमिट की शर्तें निर्धारित कर सकता है, लेकिन ये शर्तें आनुपातिक और गैर-भेदभावपूर्ण होनी चाहिए। उदाहरण के लिए:
- डच सरकार परमिट की वैधता अवधि को मूल देश में निवास परमिट की वैधता अवधि तक सीमित कर सकती है।
- आवेदन की लागत उचित होनी चाहिए और इतनी अधिक नहीं होनी चाहिए कि वह व्यापार करने में बाधा बने।
- नीदरलैंड की आंतरिक प्रक्रियाओं की तुलना में प्रक्रिया अनावश्यक रूप से बोझिल नहीं होनी चाहिए।
न्यायालय द्वारा निपटाए गए मामले में, डच अधिकारियों ने प्रति आवेदन 290 से 320 यूरो का शुल्क लिया, जबकि यूरोपीय संघ के नागरिक समान दस्तावेजों के लिए बहुत कम भुगतान करते हैं। इस मूल्य अंतर को संभावित रूप से अत्यधिक माना गया।
3. केवल एक घोषणा पर्याप्त नहीं है
डच कानून के अनुसार, कर्मचारियों को प्रतिनियुक्त करने वाली कंपनियों को काम शुरू करने से पहले एक घोषणा (जिसे “WagwEU-melding” कहा जाता है) जमा करनी होती है। लेकिन 90 दिनों से अधिक की प्रतिनियुक्ति के लिए केवल इतना पर्याप्त नहीं है। अभी भी एक औपचारिक निवास परमिट की आवश्यकता होती है।
भले ही आपने आवश्यक दस्तावेज़ (अनुबंध का विवरण, कार्यस्थल का पता, सामाजिक सुरक्षा का प्रमाण) पहले ही जमा कर दिए हों, प्रत्येक कर्मचारी के लिए एक अलग आवेदन जमा करना होगा।
4. यह क्यों अनुमति-योग्य है?
डच सरकार ने तर्क दिया कि ये नियम श्रम बाजार की रक्षा करने, मुक्त आवाजाही के अधिकार के दुरुपयोग को रोकने और सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने में मदद करते हैं। न्यायालय – कुछ हद तक – इससे सहमत था। इसने नीदरलैंड के उस अधिकार को मान्यता दी कि वह यह नियंत्रित करे कि उसके क्षेत्र में कौन काम कर रहा है और कितने समय के लिए, विशेष रूप से जब कर्मचारी यूरोपीय संघ के बाहर से आते हैं।
हालाँकि, इसने यह भी जोर दिया कि मेजबान देशों को इन नियमों का उपयोग वैध सीमा-पार सेवाओं के प्रावधानों के संबंध में कृत्रिम या अत्यधिक बाधाएँ उत्पन्न करने के लिए नहीं करना चाहिए।
आपको अब क्या करना चाहिए
यदि आप एक ऐसी कंपनी हैं जो यूरोपीय संघ (EU) के बाहर के कर्मचारियों पर निर्भर है और नीदरलैंड में ग्राहकों के साथ कार्य करती है, तो अब अपनी प्रतिनियुक्ति (detachment) रणनीति पर पुनर्विचार करने का समय है। आप इस प्रकार तैयारी कर सकते हैं:
आगे की योजना बनाएं: दीर्घकालिक प्रतिनियुक्ति के लिए निवास परमिट के लिए बहुत पहले से आवेदन करना शुरू करें।
समझदारी से बजट बनाएं: परमिट और किसी भी संभावित विस्तार की लागत को अपनी लागत गणना में शामिल करें।
कानून का पालन करें: सुनिश्चित करें कि आप नीदरलैंड की अधिसूचना आवश्यकताओं और EU डिटैचमेंट (प्रतिनियोजन) नियमों—दोनों—का अनुपालन करते हैं।
अपने अनुबंधों की समीक्षा करें: प्रतिनियुक्ति की अवधि, जिम्मेदारियों और सामाजिक सुरक्षा दायित्वों को स्पष्ट रूप से दर्ज करें।
अंतिम टिप्पणी
यह निर्णय सीमा पार सेवाओं के प्रावधान को बाधित नहीं करता है, लेकिन यह अधिक स्पष्टता प्रदान करता है। नीदरलैंड में गैर-EU कर्मियों के साथ काम करने वाली कंपनियों के लिए अब यह पूरी तरह स्पष्ट है: 90 दिनों के बाद, आपके कर्मचारी ऐसे अतिथि हैं जिन्हें स्थानीय निवास परमिट की आवश्यकता होगी।
यदि आप डच निवास परमिट प्रक्रिया को सही ढंग से संभालते हैं, तो यह प्रबंधनीय और पूर्वानुमानित है। लेकिन यदि आप इस प्रक्रिया को अनदेखा करते हैं, तो इससे जुर्माना, देरी या कानूनी विवाद भी हो सकते हैं।
