12 जून 2026 से, पूरे यूरोपीय संघ में शरण और प्रवासन के लिए नए नियम लागू हैं। इन नियमों को सामूहिक रूप से EU-pact voor asiel en migratie कहा जाता है। नीदरलैंड भी अब इस समझौते के अनुसार काम कर रहा है। क्या आप शरण मांगने के लिए नीदरलैंड आने के बारे में सोच रहे हैं, या आप अभी-अभी पहुंचे हैं? तो यह जानना महत्वपूर्ण है कि क्या बदला है। इस लेख में, हम इसे यथासंभव सरल तरीके से समझाते हैं।
ध्यान दें: यह सामान्य जानकारी है, व्यक्तिगत कानूनी सलाह नहीं। हर स्थिति अलग होती है। इसलिए, कोई भी महत्वपूर्ण निर्णय लेने से पहले हमेशा किसी वकील से व्यक्तिगत सलाह लें। आपको जानकारी प्राप्त करने और अपनी समझ की भाषा में दुभाषिया (interpreter) पाने का भी अधिकार है।
यूरोपीय संघ पैक्ट (EU-पैक्ट) क्या है?
यह समझौता नए यूरोपीय कानूनों का एक पैकेज है। उनमें से अधिकांश सभी यूरोपीय संघ के देशों में तुरंत लागू होते हैं, बिना किसी देश को पहले अपना कानून बनाने की आवश्यकता के। समझौते का उद्देश्य है: तेज प्रक्रियाएं, सीमाओं पर सख्त नियंत्रण, और यूरोपीय संघ के देशों के बीच जिम्मेदारी का बंटवारा।
नई शरण प्रक्रिया उन आवेदनों पर लागू होती है जो आप 12 जून 2026 से जमा करते हैं। उस तारीख से पहले के आवेदन आमतौर पर अभी भी पुराने नियमों के अंतर्गत आते हैं।
चरण 1: सीमा पर स्क्रीनिंग
यदि आप नीदरलैंड पहुंचते हैं और शरण मांगना चाहते हैं, तो इसकी शुरुआत स्क्रीनिंग से होती है। यह एक प्रारंभिक जांच है। अधिकारी आपकी पहचान, आपके स्वास्थ्य, क्या आप कमजोर हैं (उदाहरण के लिए बीमारी के कारण या क्योंकि आप एक बच्चे के रूप में अकेले यात्रा कर रहे हैं), और क्या कोई सुरक्षा जोखिम है, इसकी जांच करते हैं। आपके फिंगरप्रिंट और अन्य बायोमेट्रिक डेटा दर्ज किए जाते हैं।
यदि आप बाहरी सीमा पर पहुंचते हैं तो स्क्रीनिंग में अधिकतम 7 दिन लगते हैं, और यदि आप पहले से ही देश में हैं तो अधिकतम 3 दिन लगते हैं। बाहरी सीमा पर स्क्रीनिंग के दौरान आपको "अभी तक प्रवेश नहीं दिया गया" माना जाता है और आपको एक बंद स्थान पर रखा जा सकता है। आपको प्रक्रिया और अपने अधिकारों के बारे में जानकारी दी जाएगी।
स्क्रीनिंग स्वयं कोई निर्णय नहीं है, इसलिए आप इसके खिलाफ अलग से आपत्ति नहीं कर सकते। स्क्रीनिंग के बाद आपको सही शरण प्रक्रिया के लिए भेजा जाएगा।
चरण 2: चार चरणों में आपका शरण आवेदन
शरण आवेदन इन महत्वपूर्ण क्षणों से होकर गुजरता है:
- करना – आप यह सूचित करते हैं कि आप शरण मांगना चाहते हैं। यह रूप-रहित है: इसके लिए किसी विशेष फॉर्म की आवश्यकता नहीं है।
- पंजीकरण – अपनी इच्छा जताने के 5 दिनों के भीतर। पंजीकरण के समय से ही आपको कानूनी सहायता का अधिकार प्राप्त हो जाता है।
- दाखिल करना – पंजीकरण के 21 दिनों के भीतर (विस्तार संभव है)। सीमा प्रक्रिया में यह अधिक शीघ्र करना होता है: 5 दिनों के भीतर।
आपको कौन सी प्रक्रिया मिलेगी?
हर किसी को एक ही प्रक्रिया नहीं मिलती है। आपको कौन-सी प्रक्रिया मिलेगी, यह आपकी स्थिति पर निर्भर करता है। मुख्य प्रक्रियाएँ ये हैं:
सीमा प्रक्रिया (अधिकतम 12 सप्ताह)
यह सीमा पर एक त्वरित प्रक्रिया है, जिसमें न्यायाधीश का निर्णय भी शामिल है। इस प्रक्रिया के दौरान आपको हिरासत में रखा जा सकता है (सीमा हिरासत)। 12 जून 2026 से, सीमा प्रक्रिया नीदरलैंड में सभी स्थानों पर लागू की जा सकती है।
सीमा-प्रक्रिया निम्नलिखित के लिए अनिवार्य है:
- उन देशों के लोग जहाँ औसतन 20% से कम आवेदनों को मंजूरी दी जाती है;
- वे लोग जो फर्जी दस्तावेजों के साथ अधिकारियों को गुमराह करते हैं;
- वे लोग जो सार्वजनिक व्यवस्था के लिए खतरा पैदा करते हैं।
अकेले आए नाबालिगों और विशेष जरूरतों वाले लोगों के लिए अपवाद लागू होते हैं।
त्वरित प्रक्रिया (3 महीने)
यह उदाहरण के लिए “सुरक्षित मूल देश” से आने वाले लोगों, स्पष्ट रूप से निराधार आवेदनों या विरोधाभासी बयानों के मामलों में लागू होती है। इन मामलों में आपके आवेदन को “स्पष्ट रूप से निराधार” मानकर खारिज किया जा सकता है।
सामान्य प्रक्रिया (6 महीने)
अन्य सभी आवेदनों के लिए। कुछ मामलों में इसे बढ़ाया जा सकता है।
डबलिन प्रक्रिया
इसमें सबसे पहले यह देखा जाता है कि आपके आवेदन के लिए कौन सा यूरोपीय संघ (EU) देश जिम्मेदार है (आगे देखें)।
महत्वपूर्ण: “सुरक्षित मूल-देशों” की सूची
यूरोपीय संघ के पास अब उन देशों की एक सामान्य सूची है जिन्हें सुरक्षित माना जाता है। 12 जून 2026 से, उस सूची में बांग्लादेश, कोलंबिया, मिस्र, भारत, कोसोवो, मोरक्को और ट्यूनीशिया शामिल हैं। जो देश यूरोपीय संघ के सदस्य बनने के उम्मीदवार हैं, उन्हें भी सिद्धांत रूप में सुरक्षित माना जाता है, सिवाय इसके कि वहां उदाहरण के लिए कोई सशस्त्र संघर्ष हो, या उस देश से आने वाले 20% से अधिक आवेदकों को वास्तव में सुरक्षा मिल रही हो।
क्या आप इस सूची में शामिल किसी देश से हैं? तो आपका आवेदन आमतौर पर त्वरित या सीमा प्रक्रिया में जाएगा और इसे “स्पष्ट रूप से निराधार” मानकर खारिज किया जा सकता है। आप यह साबित करने का प्रयास कर सकते हैं कि यह आपके लिए व्यक्तिगत रूप से सुरक्षित नहीं है। ध्यान रखें कि यह कठिन है: आपको इसे साबित करना होगा, और एक त्वरित प्रक्रिया में आपके पास इसके लिए बहुत कम समय होता है और वकील तक सीमित पहुंच होती है।
“20% नियम”
यदि आपके देश से आने वाले औसतन 20% से कम आवेदकों को संरक्षण मिलता है (Eurostat के आंकड़ों के अनुसार), तो आपका आवेदन त्वरित प्रक्रिया में आ सकता है। यह नियम 27 फरवरी 2026 से लागू है। यहाँ भी आप खंडन करने वाले सबूत प्रस्तुत कर सकते हैं, उदाहरण के लिए यदि आपकी स्थिति औसत से अलग है।
सुरक्षित तीसरा देश
यदि आप किसी ऐसे देश के माध्यम से यात्रा कर चुके हैं जिसे “सुरक्षित तीसरा देश” माना जाता है, या ऐसे देश के साथ कोई समझौता है, तो आपका आवेदन “स्वीकृत नहीं” (niet-ontvankelijk) घोषित किया जा सकता है। इसका अर्थ है कि नीदरलैंड आपके आवेदन को विषय-वस्तु के आधार पर नहीं देखेगा।
आश्रय: प्रक्रिया के दौरान आपको क्या मिलता है?
अपनी प्रक्रिया के दौरान, आप बुनियादी सुविधाओं के हकदार हैं: आवास, भोजन, व्यक्तिगत देखभाल और एक दैनिक भत्ता (जिसमें नकद राशि भी शामिल होनी चाहिए)। इसके अलावा:
- 18 वर्ष से कम आयु के बच्चों को 2 महीने के लिए शिक्षा का अधिकार है।
- श्रम बाजार तक पहुंच 6 महीने के बाद संभव है (नीदरलैंड इसे घटाकर 3 महीने करना चाहता है)।
- भाषा और व्यावसायिक प्रशिक्षण तक पहुंच।
ध्यान दें: यदि आप नियमों का पालन नहीं करते हैं, उदाहरण के लिए यदि आप छिप जाते हैं, निर्धारित क्षेत्र छोड़ देते हैं, सहयोग नहीं करते हैं, या धन छिपाते हैं, तो आपकी सहायता सीमित या समाप्त की जा सकती है। नई बात यह है कि आपको एक विशिष्ट भौगोलिक क्षेत्र में नियुक्त किया जा सकता है। आप इन निर्णयों के खिलाफ अदालत में अपील कर सकते हैं।
आपका आवेदन कौन सा देश संसाधित कर रहा है? (Dublin / AMBV)
सिद्धांत रूप में, वह पहला यूरोपीय संघ (EU) देश जहाँ आपका पंजीकरण होता है, आपके आवेदन के लिए जिम्मेदार है। यदि आपने पहले ही किसी अन्य EU देश में शरण के लिए आवेदन किया है, तो नीदरलैंड आपको वहाँ स्थानांतरित कर सकता है। ऐसा स्थानांतरण तब नहीं किया जा सकता जब उस देश में आपको अमानवीय या अपमानजनक व्यवहार का वास्तविक जोखिम हो।
कुछ समय सीमाएं लागू होती हैं, और नए नियमों के तहत उन समय सीमाओं को बढ़ाने की संभावनाएं व्यापक हो गई हैं। इसलिए, इस मामले में जल्द ही कानूनी सहायता लेना महत्वपूर्ण है।
सीमा पर हिरासत (grensdetentie)
सीमा पर हिरासत की अनुमति है, लेकिन यह कोई स्वचालित व्यवस्था नहीं होनी चाहिए। हमेशा एक व्यक्तिगत मूल्यांकन होना चाहिए और यह देखा जाना चाहिए कि क्या कोई हल्का उपाय संभव है। हिरासत यथासंभव कम होनी चाहिए: आम तौर पर 6 महीने से अधिक नहीं, और जटिल मामलों में अतिरिक्त 6 महीने के विस्तार के साथ।
बच्चों और परिवारों के लिए, सिद्धांत रूप में उन्हें केवल असाधारण स्थितियों में और बच्चे के सर्वोत्तम हित में ही हिरासत में लिया जा सकता है। यह एक ऐसा विषय है जिस पर वर्तमान में बहुत अधिक कानूनी चर्चा हो रही है।
कानूनी सहायता
12 जून 2026 से सहायता को अलग तरह से व्यवस्थित किया गया है। आवेदन चरण में, IND (डच आव्रजन सेवा) “कानूनी परामर्श” प्रदान करती है, और एक शरण वकील आपकी सुनवाई की तैयारी तथा समीक्षा करने और सुधारों में आपकी सहायता करता है। अपील चरण में, आप एक वकील के साथ होते हैं। पंजीकरण के समय से ही आपको कानूनी सहायता का अधिकार है। इसका उपयोग करें: आपकी सुनवाई की अच्छी तैयारी बहुत महत्वपूर्ण है।
अस्वीकृति के खिलाफ अपील
यदि आपको नकारात्मक निर्णय मिलता है, तो आप न्यायालय में अपील कर सकते हैं। समय-सीमाएँ काफ़ी कम हैं, विशेषकर त्वरित और सीमा प्रक्रिया में (नीदरलैंड में अक्सर केवल 1 सप्ताह)। कई मामलों में, आप नीदरलैंड में अपील का निर्णय आने तक प्रतीक्षा कर सकते हैं, लेकिन त्वरित प्रक्रिया, सीमा प्रक्रिया और अस्वीकार्य आवेदनों के मामलों में यह स्वतः नहीं होता। ऐसे में आपको अलग से “अनंतिम राहत” (voorlopige voorziening) के लिए आवेदन करना होगा, जो सामान्यतः 5 दिनों के भीतर किया जाना चाहिए। इसके साथ विलंब न करें।
परिवार का पुनर्मिलन कठिन हो गया है
नीदरलैंड में अब एक दोहरी स्थिति प्रणाली है। “सहायक सुरक्षा” (उन लोगों के लिए सुरक्षा का एक रूप जिन्हें शरणार्थी का दर्जा नहीं मिलता है, लेकिन वे खतरे में हैं) वाले लोगों के लिए, परिवार पुनर्मिलन की शर्तें सख्त हो गई हैं:
- परमिट दिए जाने के बाद 2 साल की प्रतीक्षा अवधि;
- एक आय की शर्त (आपको स्वतंत्र रूप से और स्थायी रूप से पर्याप्त कमाई करनी होगी);
- एक आवास की आवश्यकता।
निष्कर्ष
12 जून 2026 से नीदरलैंड और EU में शरण प्रणाली कई बिंदुओं पर तेज हो गई है और सीमा पर सख्त हो गई है। विशेष रूप से त्वरित प्रक्रियाएं, सुरक्षित देशों की सूची और सीमा पर हिरासत की संभावना आपकी स्थिति के लिए बड़े परिणाम ला सकती है।
सबसे महत्वपूर्ण सलाह: सुनिश्चित करें कि आप अच्छी तरह से सूचित हैं और जितनी जल्दी हो सके एक वकील को नियुक्त करें। समय सीमाएँ कम होती हैं और अच्छी तैयारी से बहुत बड़ा अंतर पड़ता है।
क्या आपके मामले के संबंध में कोई प्रश्न हैं? Hodak आपको आगे सहायता करने में प्रसन्न होगा। कृपया निःसंकोच हमसे संपर्क करें।
यह लेख सामान्य जानकारी के रूप में है और जून 2026 में लागू नियमों पर आधारित है। कानून और सूचियां बदल सकती हैं। इस लेख से कोई अधिकार प्राप्त नहीं किया जा सकता है। आपकी व्यक्तिगत स्थिति के संबंध में सलाह के लिए: कृपया एक वकील से संपर्क करें।
