Sissejuhatus
Kas riik tohib teie ajutise kaitse taotluse tagasi lükata põhjusel, et olete juba varem esitanud taotluse mõnes teises Euroopa riigis? Euroopa kõrgeim kohus (Euroopa Liidu Kohus) andis sellele 27. veebruaril 2025 olulise vastuse kohtuasjas, mis puudutas Ukraina naist, kes oli esitanud taotluse esmalt Saksamaal ja seejärel Tšehhis. Selles artiklis selgitame, mida kohus täpselt ütles ja mida see tähendab Ukrainast pärit inimestele, kes taotlevad kaitset erinevates riikides.
Milles seisnes probleem?
Ukrainast pärit naine oli 19. juulil 2022 taotlenud Saksamaal ajutist kaitset. Seejärel taotles ta 20. septembril 2022 ajutist kaitset ka Tšehhis. Tšehhi ametivõimud ei soovinud tema taotlust menetleda, kuna ta oli juba Saksamaal kaitset taotlenud.
Tšehhi kohus küsis seetõttu Euroopa Kohtult, kas riik tohib taotluse tagasi lükata ainuüksi põhjusel, et isik on varem juba teises riigis taotluse esitanud (isegi kui see taotlus ei ole veel heaks kiidetud).
Mida Euroopa Kohus ütles?
Kohus selgitas kahte olulist asja:
- Riik ei tohi taotlust lihtsalt tagasi lükata, kui olete teises riigis taotluse esitanud, kuid otsust veel saanud ei ole.
Seega: kui te ei ole veel teises riigis elamisluba saanud, peab uus riik teie taotlust tavapäraselt menetlema. - Kui teie taotlus lükatakse tagasi, peab teil olema võimalik selle vaidlustada.
See tähendab, et teil peab olema võimalus pöörduda kohtusse, kui te otsusega ei nõustu.
Mida Kohus EI ütle?
Kohus ei ole teinud otsust olukorra kohta, kus olete mõnes teises riigis juba ajutise kaitse saanud (st teil on juba elamisdokument). See on teistsugune juhtum. Teoreetiliselt võib riik siis öelda: „Teil on juba kaitse olemas, seega me teie taotlust ei menetle.“ Kohus ei ole selle kohta veel seisukohta võtnud.
Mida see tähendab Hollandi jaoks?
Hollandis kehtib järgmine:
- Kui teil on juba elamisluba ajutiseks kaitseks mõnes teises EL-i riigis, võib Madalmaad teie taotluse tagasi lükata.
- Kuid: EL-i riigid on kokku leppinud, et nad ei kasuta käesoleva Ukraina kriisi ajal reeglit, mis võimaldab inimesi esimesse riiki tagasi saata.
- Praktikas ütlevad Madalmaad sel juhul: „Pakume teile siin ajutist kaitset.“ Esimene riik (näiteks Poola või Saksamaa) peab seejärel lõpetama varem antud kaitse.
Mida see teie jaoks tähendab?
- Kas olete juba esitanud taotluse mõnes teises EL-i riigis, kuid pole sealt veel dokumente saanud? Siis ei tohi Holland teie taotlust lihtsalt niisama tagasi lükata.
- Kas olete juba saanud ajutise kaitse mõnes teises riigis? Siisvõib Holland teie taotluse tagasi lükata, kuid praegusel hetkel seda üldjuhul ei tehta.
- Kui teie taotlus lükatakse tagasi, on teil alati õigus pöörduda kohtusse.
Lõpetuseks
See Euroopa Kohtu otsus on hea uudis inimestele, kes erinevatel põhjustel taotlevad ajutist kaitset mitmes riigis. Riigid ei tohi selliseid taotlusi automaatselt tagasi lükata. See annab teile kui varjupaigataotlejale või Ukrainast pärit ümberasustatud isikule rohkem kaitset ja selgust.
Allikas:
https://www.clingendael.org/sites/default/files/2024-10/DG-OEK_3.0.pdf
