5. juunil 2025 avaldas Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) teate, milles antakse teada, et Madalmaad lõpetavad ametlikult väljasaatmise peatamise ja toetuse pakkumise kolmandate riikide kodanikele, kellel oli varem Ukraina ajutine elamisluba. Kolmandate riikide kodanikud, kellel oli Ukraina ajutine elamisluba, on isikud, kes ei ole Ukraina kodanikud, kuid kes elasid enne sõja algust kehtiva Ukraina ajutise elamisloa alusel Ukrainas ja olid sõjalise konflikti tõttu sunnitud riigist lahkuma, muu hulgas Madalmaadesse. Valitsuse poolt 2023. aasta aprillis kehtestatud peatamismeede võimaldas neil isikutel ajutiselt Madalmaades viibida ning andis neile juurdepääsu eluasemele, omavalitsuse toetusele ja õiguse töötada, kuni nende õiguslik staatus oli selgitatud.
Õiguslik alus
Peatamismeede võeti vastu ebakindluse tõttu küsimuses, kas Ukraina kodakondsuseta isikud, kes viibisid riigis enne konflikti puhkemist, said taotleda kaitset Euroopa Liidu ajutise kaitse direktiivi alusel. 2024. aasta detsembris otsustas Euroopa Liidu Kohus, et sellised isikud võidakse ajutise kaitse kohaldamisalast välja arvata. 2025. aasta aprillis kinnitas Hollandi Raad van State (riiginõukogu) selle hinnangu, mille järel otsustas valitsus peatamis- meetme lõpetada.
Mis juhtub pärast 4. septembrit 2025
Edasine areng sõltub iga isiku individuaalsest õiguslikust seisundist. Nende jaoks, kes ei ole esitanud kaebust oma ajutise kaitse lõpetamise otsuse peale ega taotlenud muud elamisluba, on valitsus kehtestanud neljanädalase lahkumistähtaja alates 4. septembrist. Kuni selle ajani on neil lubatud viibida oma majutusüksuses, kuid nende õigus töötada lõpeb.
Isikud, kes on esitanud varjupaigataotluse või kelle menetlus on pooleli, võivad riigis viibida kuni lõpliku otsuse tegemiseni. Varjupaigataotlejad saavad jätkuvalt abi ja majutust Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) kaudu. Isikud, kes on esitanud taotluse muud tüüpi elamisloa saamiseks – näiteks töö, õpingute või perekonna taasühinemise eesmärgil –, võivad samuti seaduslikult Madalmaades viibida, kuid nad peavad taotluse menetlemise ajal ise oma elatusvahendid tagama.
Järgmised sammud ja ametiasutuste teavitus
2025. aasta juulis hakkab IND saatma kirju isikutele, keda see meede puudutab. Kirjades märgitakse, milliseid samme tuleb astuda. Kui isik ei reageeri või ei esita kaebust kohtusse, võib tal olla vaja Madalmaadest lahkuda. Eeldatakse, et meede puudutab ligikaudu 2700 inimest, kellest enamik saabus Madalmaadesse pärast Ukraina sõja algust 2022. aastal.
Kokkuvõte
Nüüd, kui õiguslik olukord on nii Euroopa Liidu kui ka Eesti kohtute poolt lõplikult selgitatud, läheb Eesti valitsus peatamismeedet lõpetama. Asjaomaste isikute jaoks on oluline mitte viivitada tegutsemisega: see võib tähendada edasikaebuse esitamist, uue elamisloa taotlemist või vabatahtlikuks lahkumiseks valmistumist. See, kuidas inimene praegu tegutseb, võib otsustavalt mõjutada tema tulevikku – olgu see siis Eestis või mõnes teises riigis.
