Một phán quyết vào tháng 6 năm 2024 xác nhận rằng giấy phép cư trú có thể là bắt buộc đối với nhân viên ngoài EU được cử đến Hà Lan làm việc trong thời gian dài hơn 90 ngày.
Nếu doanh nghiệp của quý khách hoạt động quốc tế và cử nhân viên ngoài EU đến Hà Lan – cho các công việc xây dựng, kỹ thuật hoặc dịch vụ – thì một phán quyết gần đây của Tòa án Công lý Châu Âu (EHvJ) sẽ có tác động trực tiếp đến quý khách.
Vụ việc liên quan đến một số nhân viên người Ukraine đang làm việc cho một công ty Slovakia. Họ được cử đến Hà Lan để thực hiện công việc cho một khách hàng Hà Lan tại cảng Rotterdam. Mặc dù họ có giấy phép cư trú hợp lệ của Slovakia, cơ quan nhập cư Hà Lan vẫn yêu cầu họ phải xin giấy phép cư trú của Hà Lan ngay khi thời gian cử đi làm việc vượt quá 90 ngày.
Các nhân viên (và chủ lao động của họ) đã phản đối điều này. Liệu điều đó có công bằng không? Liệu điều đó có hợp pháp không? Hà Lan có thực sự được phép yêu cầu thêm giấy tờ trong khi các nhân viên này đã cư trú và làm việc hợp pháp tại một quốc gia EU khác không?
Vào ngày 20 tháng 6 năm 2024, Tòa án EU đã đưa ra câu trả lời rõ ràng: Có, Hà Lan có thể yêu cầu thêm giấy phép cư trú, nhưng trong giới hạn hợp lý.
Điều này có ý nghĩa gì đối với doanh nghiệp của quý khách?
Dưới đây là những điều quý khách cần biết trong thực tế:
1. Sau 90 ngày, cần phải có giấy phép cư trú tại Hà Lan
Nếu nhân viên ngoài EU của quý khách được cử đến Hà Lan làm việc trong hơn 90 ngày, ngay cả khi họ có giấy phép cư trú hợp lệ của một quốc gia EU khác, quý khách vẫn phải nộp đơn xin giấy phép cư trú tại Hà Lan. Đây không phải là lựa chọn tùy ý. Quy tắc 90 ngày dựa trên luật pháp EU và áp dụng trên toàn bộ khu vực Schengen.
Nguyên tắc rất đơn giản: các chuyến thăm ngắn hạn được điều chỉnh bởi giấy phép ban đầu, nhưng đối với thời gian lưu trú dài hơn, cần có giấy phép mới từ quốc gia sở tại.
2. Các cơ quan chức năng Hà Lan có thể đặt ra các điều kiện, nhưng không phải mọi thứ đều được phép
Tòa án đã làm rõ rằng mặc dù Hà Lan có thể đặt ra các yêu cầu về giấy phép, nhưng những yêu cầu này phải tương xứng và không phân biệt đối xử. Ví dụ:
- Chính phủ Hà Lan có thể giới hạn thời hạn hiệu lực của giấy phép theo thời hạn hiệu lực của giấy phép cư trú tại quốc gia xuất xứ.
- Chi phí nộp đơn phải hợp lý và không được quá cao đến mức gây cản trở hoạt động kinh doanh.
- Thủ tục không được rườm rà một cách không cần thiết so với các thủ tục nội bộ của Hà Lan.
Trong vụ việc được Tòa án xem xét, các cơ quan chức năng Hà Lan đã tính phí từ 290 đến 320 euro cho mỗi đơn đăng ký, trong khi công dân EU phải trả ít hơn nhiều cho các tài liệu tương tự. Sự chênh lệch giá này được coi là có khả năng quá mức.
3. Một tờ khai là không đủ
Theo luật pháp Hà Lan, các công ty cử nhân viên đi làm việc phải nộp một tờ khai trước khi bắt đầu công việc (được gọi là “WagwEU-melding”). Tuy nhiên, chỉ riêng điều đó là không đủ đối với các trường hợp cử đi làm việc trên 90 ngày. Vẫn cần phải có một giấy phép cư trú chính thức.
Ngay cả khi quý khách đã nộp các tài liệu cần thiết (chi tiết hợp đồng, địa chỉ nơi làm việc, bằng chứng về an sinh xã hội), mỗi nhân viên vẫn phải nộp một đơn đăng ký riêng biệt.
4. Tại sao điều này được cho phép?
Chính phủ Hà Lan lập luận rằng các quy định này giúp bảo vệ thị trường lao động, ngăn chặn việc lạm dụng quyền tự do đi lại và đảm bảo an ninh công cộng. Tòa án đã đồng ý với điều đó – ở một mức độ nhất định. Tòa án thừa nhận quyền của Hà Lan trong việc kiểm soát ai đang làm việc trên lãnh thổ của mình và trong bao lâu, đặc biệt là khi nhân viên đến từ bên ngoài EU.
Tuy nhiên, Tòa án cũng nhấn mạnh rằng các quốc gia sở tại không được sử dụng các quy định này để tạo ra những rào cản nhân tạo hoặc quá mức đối với các dịch vụ xuyên biên giới hợp pháp.
Những việc quý khách cần làm ngay
Nếu quý khách là doanh nghiệp phụ thuộc vào nhân viên ngoài EU và đang làm việc với các khách hàng tại Hà Lan, đã đến lúc quý khách cần xem xét kỹ lưỡng chiến lược biệt phái nhân sự của mình. Dưới đây là cách để quý khách chuẩn bị:
Lên kế hoạch trước: hãy bắt đầu nộp đơn xin giấy phép cư trú cho các đợt biệt phái dài hạn từ sớm.
Lập ngân sách hợp lý: đưa chi phí xin giấy phép và các khoản gia hạn (nếu có) vào bảng tính chi phí của quý khách.
Tuân thủ pháp luật: đảm bảo quý khách đáp ứng cả các yêu cầu thông báo của Hà Lan lẫn các quy định về biệt phái lao động của EU.
Xem xét lại hợp đồng: Quy định rõ thời hạn biệt phái, trách nhiệm và các nghĩa vụ an sinh xã hội.
Lời kết
Phán quyết này không ngăn cản việc cung cấp dịch vụ xuyên biên giới, nhưng nó mang lại cấu trúc rõ ràng hơn. Đối với các doanh nghiệp làm việc tại Hà Lan với nhân sự ngoài EU, giờ đây mọi thứ đã rất rõ ràng: sau 90 ngày, nhân viên của quý khách được coi là khách và cần có giấy phép cư trú tại địa phương.
Nếu quý khách xử lý đúng quy trình xin giấy phép cư trú tại Hà Lan, thủ tục này sẽ rất dễ quản lý và dự đoán được. Tuy nhiên, nếu quý khách bỏ qua quy trình này, điều đó có thể dẫn đến các khoản tiền phạt, sự chậm trễ hoặc thậm chí là tranh chấp pháp lý.
