En dom från juni 2024 bekräftar att uppehållstillstånd kan krävas för arbetstagare från länder utanför EU som utstationeras till Nederländerna under en period längre än 90 dagar.
Om ert företag är internationellt verksamt och utstationerar arbetstagare från länder utanför EU till Nederländerna – för bygg-, tekniska eller tjänsteuppdrag – får en nyligen meddelad dom från EU-domstolen direkta konsekvenser för er.
Målet rörde ett antal ukrainska arbetstagare som var anställda hos ett slovakiskt företag. De hade utstationerats till Nederländerna för att utföra arbete åt en nederländsk kund i Rotterdams hamn. Även om de hade giltiga slovakiska uppehållstillstånd krävde de nederländska migrationsmyndigheterna att de ansökte om nederländska uppehållstillstånd så snart utstationeringen översteg 90 dagar.
Anställda (och deras arbetsgivare) har gjort invändningar mot detta. Var det rättvist? Var det lagligt? Kunde Nederländerna verkligen kräva mer pappersarbete när arbetstagarna redan bodde och arbetade lagligt i ett annat EU-land?
Den 20 juni 2024 gav EU-domstolen ett tydligt svar: Ja, Nederländerna kan kräva ytterligare uppehållstillstånd, men inom rimliga gränser.
Vad innebär detta för ert företag?
Här är det ni behöver veta i praktiken:
1. Efter 90 dagar krävs ett nederländskt uppehållstillstånd
Om era arbetstagare från länder utanför EU utstationeras till Nederländerna i mer än 90 dagar, måste ni ansöka om ett nederländskt uppehållstillstånd, även om de har ett giltigt uppehållstillstånd från ett annat EU-land. Detta är inte valfritt. 90-dagarsregeln är baserad på EU-lagstiftning och gäller i hela Schengenområdet.
Tanken är enkel: korta besök omfattas av det ursprungliga tillståndet, men för längre vistelser krävs ett nytt tillstånd från värdlandet.
2. De nederländska myndigheterna kan ställa villkor, men allt är inte tillåtet
Domstolen har klargjort att även om Nederländerna får ställa krav på tillstånd måste dessa krav vara proportionerliga och icke-diskriminerande. Till exempel:
- Den nederländska regeringen får begränsa tillståndets giltighetstid till giltighetstiden för uppehållstillståndet i ursprungslandet.
- Kostnaderna för ansökan måste vara rimliga och får inte vara så höga att de utgör ett hinder för att bedriva verksamhet.
- Förfarandet får inte vara onödigt komplicerat i jämförelse med interna nederländska förfaranden.
I det fall som domstolen behandlade debiterade de nederländska myndigheterna 290 till 320 euro per ansökan, medan EU-medborgare betalar betydligt mindre för liknande dokument. Denna prisskillnad bedömdes som potentiellt oskälig.
3. En anmälan räcker inte
Enligt nederländsk lagstiftning måste företag som utstationerar arbetstagare lämna in en anmälan innan arbetet påbörjas (den så kallade “WagwEU-melding”). Men det är inte tillräckligt för utstationeringar som överstiger 90 dagar. Ett formellt uppehållstillstånd krävs fortfarande.
Även om ni redan har lämnat in de nödvändiga dokumenten (kontraktsuppgifter, arbetsplatsens adress, bevis på socialförsäkring), måste en separat ansökan lämnas in för varje arbetstagare.
4. Varför är detta tillåtet?
Den nederländska regeringen anförde att dessa regler bidrar till att skydda arbetsmarknaden, förhindra missbruk av rätten till fri rörlighet och säkerställa den allmänna säkerheten. Domstolen var till viss del av samma mening. Den erkände Nederländernas rätt att kontrollera vem som arbetar på dess territorium och under hur lång tid, särskilt när arbetstagarna kommer från länder utanför EU.
Domstolen betonade dock också att värdländer inte får använda dessa regler för att skapa konstgjorda eller oskäliga hinder för legitim gränsöverskridande tjänsteverksamhet.
Vad du nu måste göra
Om du är ett företag som är beroende av anställda från länder utanför EU och arbetar med nederländska kunder är det dags att se över er utstationeringsstrategi. Så här kan ni förbereda er:
Planera i förväg: påbörja ansökningsprocessen för uppehållstillstånd för långvarig utstationering i god tid.
Gör en genomtänkt budget: ta med kostnaderna för tillstånden och eventuella förlängningar i er kostnadsberäkning.
Håll er till lagen: säkerställ att ni uppfyller både de nederländska anmälningskraven och EU:s regler för utstationering.
Se över era avtal: fastställ tydligt varaktigheten för utstationeringen, ansvarsområdena och skyldigheterna avseende social trygghet.
Sista anmärkning
Detta utslag blockerar inte gränsöverskridande tjänsteutövning, men det skapar mer struktur. För företag som arbetar i Nederländerna med personal från länder utanför EU är det nu glasklart: efter 90 dagar betraktas era anställda som gäster som behöver ett lokalt uppehållstillstånd.
Om ni handlägger den nederländska uppehållstillståndsproceduren korrekt är den hanterbar och förutsägbar. Men om ni förbiser denna procedur kan det leda till böter, förseningar eller till och med juridiska tvister.
