Sedan den 12 juni 2026 gäller nya regler för asyl och migration i hela Europeiska unionen. Dessa regler kallas gemensamt för EU-pakten om asyl och migration. Även Nederländerna arbetar nu enligt denna pakt. Överväger du att resa till Nederländerna för att ansöka om asyl, eller har du precis anlänt? Då är det viktigt att veta vad som har förändrats. I den här artikeln förklarar vi det så enkelt som möjligt.
Observera: Detta är allmän information, inte personlig juridisk rådgivning. Varje situation är unik. Sök därför alltid personlig rådgivning hos en advokat innan du fattar viktiga beslut. Du har även rätt till information och tolk på ett språk som du förstår.
Vad är EU-avtalet?
Pactet är ett paket med nya europeiska lagar. De flesta av dessa träder i kraft omedelbart i alla EU-länder, utan att ett land först behöver stifta egen lagstiftning. Syftet med pactet är: snabbare procedurer, strängare kontroll vid gränserna och en fördelning av ansvaret mellan EU-länderna.
Den nya asylproceduren gäller för ansökningar som du lämnar in från och med den 12 juni 2026. Ansökningar som lämnas in före detta datum omfattas i regel fortfarande av de gamla reglerna.
Steg 1: Screeningen vid gränsen
När du anländer till Nederländerna och vill söka asyl börjar processen med en screening. Det är en första kontroll. Myndigheterna kontrollerar din identitet, din hälsa, om du är sårbar (till exempel på grund av sjukdom eller för att du reser ensam som barn) och om det finns en säkerhetsrisk. Dina fingeravtryck och andra biometriska uppgifter registreras.
Screeningen pågår i högst 7 dagar om du anländer till den yttre gränsen och i högst 3 dagar om du redan befinner dig i landet. Under screeningen vid den yttre gränsen anses du vara "ännu inte tillträdd" och kan hållas kvar på en sluten plats. Du får information om förfarandet och om dina rättigheter.
Själva screeningen är inte ett beslut, så du kan inte överklaga den separat. Efter screeningen hänvisas du till rätt asylförfarande.
Steg 2: Din asylansökan i fyra steg
En asylansökan går igenom dessa viktiga moment:
- Ansökan – du meddelar att du vill ansöka om asyl. Detta är formfritt: er det inget särskilt formulär.
- Registrering – inom 5 dagar efter att du har uttryckt din önskan. Från registreringen har du rätt till rättsligt biträde.
- Inlämning – inom 21 dagar efter registreringen (förlängning är möjlig). I gränsförfarandet måste detta ske snabbare: inom 5 dagar.
Vilken procedur får du?
Alla får inte samma procedur. Vilken du får beror på din situation. Dessa är de viktigaste:
Gränsprocessen (maximalt 12 veckor)
Detta är en snabb procedur vid gränsen, inklusive domstolens avgörande. Under denna procedur kan du hållas i förvar (gränsförvar). Från och med den 12 juni 2026 kan gränsproceduren tillämpas på alla platser i Nederländerna.
Gränsförfarandet är obligatoriskt för bland annat:
- personer från länder där i genomsnitt mindre än 20% av ansökningarna beviljas;
- personer som vilseleder myndigheterna med falska handlingar;
- personer som utgör en fara för den allmänna ordningen.
För ensamkommande minderåriga och personer med särskilda behov gäller undantag.
Den påskyndade proceduren (3 månader)
Denna gäller till exempel personer från ett ”säkert ursprungsland”, vid tydligt ogrundade ansökningar eller vid motstridiga uppgifter. I dessa fall kan din ansökan avslås som ”uppenbart ogrundad”.
Den normala proceduren (6 månader)
För alla andra ansökningar. Denna kan i vissa fall förlängas.
Dublin-förfarandet
Här undersöks först vilket EU-land som är ansvarigt för din ansökan (se nedan).
Viktigt: listan över ”säkra ursprungsländer”
EU har nu en gemensam lista över länder som anses säkra. Sedan den 12 juni 2026 finns följande länder på listan: Bangladesh, Colombia, Egypten, Indien, Kosovo, Marocko och Tunisien. Även länder som är kandidater till EU-medlemskap anses i princip vara säkra, utom när det exempelvis råder ett väpnat konfliktläge eller om mer än 20 % av de sökande från det landet ändå beviljas skydd.
Kommer du från ett land som finns på denna lista? Då hamnar din ansökan vanligtvis i en påskyndad eller gränsprocedur och kan avslås som ”uppenbart ogrundad”. Du får dock försöka visa att det inte är säkert för dig personligen. Tänk på att det är svårt: det är du som måste visa det, och i ett snabbt förfarande har du begränsad tid för detta och begränsad tillgång till biträde av advokat.
”20 %-regeln”
Om i genomsnitt mindre än 20 % av de sökande från ditt land beviljas skydd (enligt Eurostats uppgifter) kan din ansökan komma att handläggas inom ett påskyndat förfarande. Denna regel gäller från och med den 27 februari 2026. Även här får du lägga fram motbevis, till exempel om din situation avviker från genomsnittet.
Det säkra tredjelandet
Om du har rest via ett annat land som anses vara ett ”säkert tredjeland”, eller om det finns en överenskommelse med ett sådant land, kan din ansökan förklaras ”ej mottaglig”. Det innebär att Nederländerna inte prövar din ansökan i sak.
Omhändertagande: vad får du under förfarandet?
Under ditt förfarande har du rätt till grundläggande förmåner: boende, mat, personlig omvårdnad och en dagersättning (som även ska omfatta ett penningbelopp). Vidare:
- Barn under 18 år har rätt till utbildning senast inom 2 månader.
- Tillgång till arbetsmarknaden kan medges efter 6 månader (Nederländerna avser att förkorta denna tid till 3 månader).
- Tillgång till språk- och yrkesutbildningar.
Observera: mottagandet kan begränsas eller dras in om du inte följer reglerna, till exempel om du håller dig undan, lämnar det tilldelade området, inte samarbetar eller döljer tillgångar. Nytt är att du kan tilldelas ett visst geografiskt område. Du kan överklaga sådana beslut till domstol.
Vilket land prövar din ansökan? (Dublin / AMBV)
I princip är det det första EU-landet där du registreras som ansvarar för din ansökan. Om du redan har ansökt om asyl i ett annat EU-land kan Nederländerna överföra dig dit. En överföring får inte ske om du i det landet löper en verklig risk för omänsklig eller förnedrande behandling.
Det finns vissa tidsfrister, och möjligheterna att förlänga dessa har blivit mer omfattande enligt de nya reglerna. Det är därför viktigt att söka juridisk hjälp i ett tidigt skede.
Frihetsberövande vid gränsen (gränsdetention).
Förvar vid gränsen är tillåtet, men det får inte ske automatiskt. En individuell bedömning måste alltid göras för att se om en mindre ingripande åtgärd är möjlig. Förvaret ska vara så kortvarigt som möjligt: som regel högst 6 månader, med en möjlig förlängning på ytterligare 6 månader i komplexa fall.
För barn och familjer gäller att de i princip endast får hållas kvar i förvar i undantagsfall och när det sker i barnets intresse. Detta är ett ämne som för närvarande diskuteras flitigt juridiskt.
Juridiskt biträde
Sedan den 12 juni 2026 är hjälpen organiserad på ett annat sätt. Under ansökningsfasen tillhandahåller IND (den nederländska immigrationsmyndigheten) "juridisk rådgivning", och en asyladvokat hjälper dig att förbereda och följa upp din intervju samt med eventuella korrigeringar. I överklagandefasen företräds du av en advokat. Från och med registreringen har du rätt till rättsligt biträde. Ta hjälp av detta: en god förberedelse inför intervjun är mycket viktig.
Överklagande av ett avslag
Om du får ett negativt beslut kan du överklaga till domstol. Tidsfristerna är korta, särskilt vid påskyndade förfaranden och gränsförfaranden (i Nederländerna ofta bara 1 vecka). I många fall får du vänta i Nederländerna på beslut i överklagandet, men vid påskyndade förfaranden, gränsförfaranden och avvisade ansökningar sker detta inte automatiskt. Då måste du separat ansöka om ett "interimistiskt beslut" (voorlopige voorziening), vanligtvis inom 5 dagar. Vänta inte med detta.
Familjeåterförening har blivit svårare
Nederländerna tillämpar nu ett tvåstatussystem. För personer med "subsidiärt skydd" (en form av skydd för den som inte beviljas flyktingstatus men som ändå löper risk) har villkoren för familjeåterförening skärpts:
- en väntetid på 2 år efter att tillståndet beviljats;
- ett inkomstkrav (du måste självständigt och tillräckligt varaktigt tjäna inkomst);
- ett bostadskrav.
Avslutningsvis
Asylsystemet i Nederländerna och EU har sedan den 12 juni 2026 på många punkter blivit snabbare och strängare vid gränsen. Särskilt de snabba förfarandena, listan över säkra länder och möjligheten till förvar vid gränsen kan få stora konsekvenser för din situation.
Det viktigaste rådet: se till att du är väl informerad och anlita en advokat så tidigt som möjligt. Tidsfristerna är korta och en god förberedelse gör stor skillnad.
Har du frågor om din situation? Hodak hjälper dig gärna vidare. Kontakta oss gärna.
Denna artikel är avsedd som allmän information och baseras på de regler som gällde i juni 2026. Lagar och förteckningar kan komma att ändras. Inga rättigheter kan göras gällande med stöd av denna artikel. För råd om din personliga situation: kontakta en advokat.
