En kritisk kommentar till Rb. Den Haag (Rotterdam), 12 maj 2025, NL24.43322
- Inledning
I sitt avgörande från den 12 maj 2025 (målnummer NL24.43322) prövade domstolen i Haag, med säte i Rotterdam, avslaget på en asylansökan från en rysk kvinna som uttalat sig kritiskt om den ryska regeringen. Domstolen upphävde beslutet från ministeriet för asyl och migration på grund av bristande motivering och bristfällig handläggning. Detta avgörande illustrerar den aktuella spänningen mellan individuell politisk yttrandefrihet och bedömningen av risker i asylrätten.
- Faktakomplex och yrkanden
Käranden, en rysk kvinna född 1996, hade sedan 2019 publicerat kritiska inlägg på Instagram om den ryska regeringen och kriget i Ukraina, där hon bland annat uttryckt en önskan om att Putin skulle skjutas. Efter att hon lämnat Ryssland i november 2022 fortsatte hon med dessa aktiviteter, inklusive deltagande i minnesstunder för Navalny och möten med framstående oppositionsfigurer såsom Ilja Jasjin.
Ministern bedömde att även om hennes politiska övertygelse är trovärdig, omfattas hon inte av riskprofilen ”politiska aktivister” (par. C7/29.3.2 Vc 2000), och att hennes aktiviteter är marginella och otillräckliga för att styrka risk för förföljelse vid ett återvändande.
- De kärnan i domstolens bedömning
Domstolen följer ministerns bedömning delvis, men kommer till slut fram till att det överklagade beslutet ska upphävas på flera grunder:
Riskprofil 'politiska aktivister'
Domstolen instämmer i att käranden inte uppfyller den strikta definitionen av begreppet ”politisk aktivist”, eftersom hennes räckvidd är begränsad och hennes aktiviteter inte är tillräckligt särskiljande från mängden. Detta avgörande vittnar om en snäv tolkning av riskprofilen.
Kännedom hos de ryska myndigheterna
Målet fick en ny faktisk tyngd genom att käranden var synlig på oppositionsledaren Jasjins Instagramkonto. Domstolen bedömer att detta gav tillräcklig anledning till en närmare utredning av risken för att käranden redan nu finns ”på radarn”.
Otillräcklig utredning av återvändanderisker
Domstolen kritiserar ministern för att inte konkret ha bemött riskerna för förhör vid ankomst till flygplatsen, samt för att inte ha undersökt hur lagstiftning i Ryssland rörande kritik mot regeringen tillämpas på återvändare.
Marginalitet och godtycklig förföljelse
Domstolarna avfärdar klassificeringen av aktiviteterna som ”marginella” och hänvisar till lagstiftning och praxis i Ryssland, som visar att även ”vanliga medborgare” som uttrycker sig kritiskt online riskerar förföljelse – även vid en begränsad räckvidd.
- Juridisk reflektion
Denna dom bekräftar vikten av en noggrann, individuell bedömning av asylansökningar där politiska yttranden står i centrum. Det är anmärkningsvärt att domstolen tar avstånd från en alltför formell tillämpning av riskprofilen ”politisk aktivist” och att den erkänner att även till synes ”marginella” aktiviteter kan få allvarliga konsekvenser i en repressiv kontext som den i Ryssland.
Vidare visar domstolen sig kritisk till ministerns passivitet i fråga om aktuell information och utvecklingar såsom digitalisering av övervakning, gränskontroller vid återvändande och kommunikation via sociala medier. Detta rättsfall understryker behovet av att tolka landsinformation på ett dynamiskt och aktualitetsmedvetet sätt.
- Slutsats
Avgörandet NL24.43322 är en viktig korrigering av ett alltför snävt synsätt beträffande politiska asylmotiv och understryker myndigheternas skyldighet att genomföra en aktiv och aktuell riskanalys. För rättstillämpningen ger detta avgörande stadigt stöd vid skyddet av dissidenter från autokratiska regimer, även när deras inflytande (ännu) inte omsätts i stora mängder följare eller synlig offentlig påverkan.
Källa:
- Tingsrätten i Haag, med säte i Rotterdam, den 12 maj 2025, mål nr NL24.43322 – https://uitspraken.rechtspraak.nl/details?id=ECLI:NL:RBDHA:2025:8984
- Utlänningscirkuläret 2000, punkt C7/29.3.2
- Allgemein Ambtsbericht Ryska federationen (mars 2023)
- Tematisk ämbetsberättelse för Ryska federationen (februari 2025)
