Первого мая 2016 года вступил в силу закон о Дерегулировании Оценочного Акта Трудовых отношений. Этот закон должен гарантировать более сбалансированную ответственность в трудовых отношениях между подрядчиком и заказчиком. С момента вступления в силу этого закона, ранее существовавшая Декларация Трудовых Отношений (VAR) упраздняется. Декларация Трудовых Отношений проясняет налоговые правоотношения между клиентом и фрилансером или индивидуальным предпринимателем. Данная декларация утверждает, что в случае отсутствия постоянных трудовых взаимоотношений, работодатель не занимается отчислениями взносов в национальную систему страхования. Система, поддерживаемая этой декларацией, вела только к показательным или кажущимся результатам. Также поддержание такой безрезультатной деятельности, в виде данной декларации стоит государству ежегодно значительного объема недополученных налогов. Поэтому изменения, по мнению правительства, были необходимы. Но что же означает введение закона о Дерегулировании Оценочного Акта Трудовых отношений (DBA) и отмена Декларации Трудовых Отношений (VAR) для индивидуальных предпринимателей и их работодателей?
1. Новые критерии.
Сейчас, когда действие Декларации Трудовых Отношений (VAR) отменено, нужно понять, как регулируются трудовые отношения между работодателем и ИП в Нидерландах. Фактически это означает использование трудового договора и заказчик превращается в работодателя. Мы можем говорить о существовании трудового договора, если соблюдены три условия: (1) работнику должна выплачиваться заработная плата, (2) работа должна осуществляться лично работником, и (3) между работодателем и работником должна существовать вертикаль власти. Если все эти три условия соблюдены, то мы имеем дело с трудовым договором. И в этом случае, на основании силы закона, возникает договор найма.
2. Риски.
Эти изменения могут привести к тому, что работа с фрилансерами станет для заказчика менее привлекательной. Это связано, прежде всего, с тем, что заказчик скрупулезно должен соблюдать все условия, чтобы исключить любую неопределенность определения их отношений с работником. Когда отношения между работодателем и фрилансером в более поздней стадии, то есть рассматриваются, как трудовой договор, в связи с чем, работодатель обретает дополнительные обязанности относительно работника, например, касательно налоговой службы.
Квалификация договора, как трудового, может внести в отношения заказчика и работника серьезные последствия. В действительности, из трудового договора вытекают некоторые права. Так трудовым договором устанавливаются выходные дни и отпускные выплаты, кроме того, в случае увольнения работник лучше защищен и получает право выплат по болезни.
Налоговая служба в Нидерландах контролирует подобные случаи на наличие трудового договора. Когда наличие трудового договора доказано — это ведет к фискальным последствием. Так налоговая служба устанавливает налог на заработную плату, которая выплачивается работодателем, иными словами, налоговая служба может впоследствии взыскать с работодателя данный налог. Заказчик может взыскать, в свою очередь, налог и взносы национального страхования с работника. Но премии по страхованию работника и взносы в систему здравоохранения с работника не могут быть получены. В случае с Декларацией Трудовых Отношений (VAR) работник нес ответственность только за ошибочные платежи. В соответствии с законом о Дерегулировании Оценочного Акта Трудовых отношений (DBA) ответственными являются, как работодатель, так и фрилансер. Для фрилансера могут быть другие последствия. Так фрилансер может получить налоговые льготы, которые он получит, как ИП при финансовых потерях. В этом случае, фрилансер больше выиграет, например, от налогового послабления или от Фискального Пенсионного Резерва (FOR).
3. Средства правовой защиты.
Хороший способ устранить неопределенность квалификации договора, как трудового - это использование типового контракта. Эти типовые контракты можно, например, скачать на сайте Налоговой Службы Нидерландов. Использование подобных типовых контрактов не обязательно, но крайне положительно сказывается на юридических отношениях. Заполненный типовой договор, а также и собственноручно составленный договор, проверяется Налоговой Службой, для определения того, что соглашение соответствует всем нормам. Однако, важно, чтобы реальная трудовая ситуация не отличалась от определенного в договоре. Если же стороны отойдут от условий контракта, то на последующем этапе можно установить, что трудовой контракт существовал и стороны обязаны были действовать соответственно условиям данного контракта. Контроль подобных договоров может осуществляется Налоговой Службой, для этого модель контракта или существующий контракт отправляется на электронную почту Налоговой Службы: alternatiefvar@belastingdienst.nl. Срок рассмотрения подобного контракта Налоговой Службой, примерно, 6 недель. Однако, электронное письмо должно соответствовать ряду требований. Налоговая Служба устанавливает девять требований, таких как, например, название компании, условия договора и количество работодателей записанное в контракте. Полный перечень условий можно найти здесь.
Также возможно, что работодатель нанимает фрилансеров через конструкцию «payroll». Таким образом, работодатель не несет ответственность за нанимаемого. Компания использующая «payroll» выступает в качестве юридического работодателя нанимаемого, который выплачивает работнику заработную плату. Это предприятие также несет ответственность за уплату подоходного налога и взносов социального страхования. Нанимаемые на работу посредством конструкции «payroll» защищены в случаях потери трудоспособности, увольнения и болезни. Также предприниматель обязан соблюдать определенное количество рабочих часов, чтобы претендовать на некоторые фискальные послабления, действующие для предпринимателей. Это значит, что фрилансер обязан отработать определенное количество часов в собственном предприятии. Долгое время существовала дискуссия о том, как же назвать работодателя: заказчик или же работодатель. В дальнейшем прецедентное право, однако, установило, что конструкция «payroll» установило, что работодатель и заказчик, в данном случае, означает одно и то же, например, в ситуации использования конструкции «payroll», конструкция эта несколько фиктивна и используется только, чтобы защитить работника.
Заключение.
С появлением закона о Дерегулировании Оценочного Акта Трудовых Отношений устранены одни и появились другие неопределенности. Упразднена Декларация Трудовых Отношений (VAR); рассматриваются фактические обстоятельства для определения трудовых правоотношений. Это ведет к тому, что климат привлечения ИП становится менее привлекательным. Так работодатель и фрилансер должны следить за тем, чтобы в будущем их отношения не были квалифицированы, как трудовой договор. Как работодатель, так и работник, в подобном случае, ответственны, прежде всего, перед Налоговой Службой. Подобная неопределенность может быть ликвидирована посредством модели трудового договора. Кроме того ИП может использовать конструкцию «payroll». Но нужно также принимать во внимание реальные трудовые условия, чтобы контракт впоследствии не был признан трудовым.
