Johdanto
Voiko maa hylätä tilapäisen suojelun hakemuksenne, koska olette jo aiemmin tehnyt hakemuksen toisessa Euroopan maassa? Euroopan unionin tuomioistuin antoi tähän tärkeän vastauksen 27. helmikuuta 2025 tapauksessa, joka koski ukrainalaista naista, joka oli hakenut suojelua ensin Saksassa ja sen jälkeen Tšekissä. Tässä artikkelissa selitämme, mitä tuomioistuin tarkalleen sanoi ja mitä tämä tarkoittaa Ukrainasta tuleville ihmisille, jotka hakevat suojelua eri maissa.
Mikä oli ongelmana?
Ukrainalainen nainen oli hakenut tilapäistä suojelua Saksassa 19. heinäkuuta 2022. Sen jälkeen hän haki tilapäistä suojelua myös Tšekissä 20. syyskuuta 2022. Tšekin viranomaiset eivät halunneet käsitellä hänen hakemustaan, koska hän oli jo hakenut suojelua Saksassa.
Tšekkiläinen tuomari kysyi sen vuoksi Euroopan unionin tuomioistuimelta, voiko maa hylätä hakemuksen vain siksi, että henkilö on aiemmin tehnyt hakemuksen toisessa maassa (vaikka kyseistä hakemusta ei ole vielä hyväksytty).
Mitä Euroopan unionin tuomioistuin on todennut?
Tuomioistuin on tuonut selvästi esiin kaksi tärkeää asiaa:
- Maa ei saa hylätä hakemusta vain siksi, että olette tehneet hakemuksen toisessa maassa, mutta ette ole vielä saaneet päätöstä.
Siis: jos ette ole vielä saaneet oleskelulupaa kyseisessä toisessa maassa, uuden maan on käsiteltävä hakemuksenne normaalisti. - Mikäli hakemuksenne hylätään, teidän on voitava hakea siihen muutosta.
Teillä on siis oltava mahdollisuus saattaa asia tuomioistuimen käsiteltäväksi, jos ette ole samaa mieltä päätöksestä.
Mitä tuomioistuin ei sano?
Tuomioistuin ei ole antanut ratkaisua tilanteesta, jossa olette jo saaneet tilapäistä suojelua toisessa maassa (eli teillä on jo oleskelulupa). Kyseessä on eri tilanne. Teoriassa maa voi silloin sanoa: ”Teillä on jo suojelua, joten emme käsittele hakemustanne.” Tuomioistuin ei ole vielä ottanut tästä kantaa.
Mitä tämä merkitsee Alankomaille?
Alankomaissa pätee seuraava:
- Mikäli teillä on jo oleskelulupa tilapäistä suojelua varten toisessa EU-maassa, Alankomaat voi hylätä hakemuksenne.
- Mutta: EU-maat ovat sopineet, etteivät ne tässä Ukrainan kriisissä käytä sääntöä, jonka mukaan ihmiset palautetaan ensimmäiseen maahan.
- Käytännössä Alankomaat sanoo tällöin: ”Annamme teille tilapäistä suojelua täällä.” Tällöin ensimmäisen maan (esimerkiksi Puolan tai Saksan) on lopetettava aikaisemmin myönnetty suojelu.
Mitä tämä merkitsee teille?
- Oletteko jo tehneet hakemuksen toisessa EU-maassa, mutta ette ole vielä saaneet sieltä asiakirjoja? Tällöin Alankomaat ei saa hylätä hakemustanne ilman perusteita.
- Oletko saanut tilapäistä suojelua toisessa maassa? Tällöin Alankomaat voi hylätä hakemuksesi, mutta tällä hetkellä niin ei yleensä tapahdu.
- Jos hakemuksesi hylätään, sinulla on aina oikeus viedä asia tuomioistuimen käsiteltäväksi.
Lopuksi
Tämä Euroopan unionin tuomioistuimen päätös on hyvää uutista ihmisille, jotka eri syistä hakevat tilapäistä suojelua useasta maasta. Maat eivät saa hylätä tällaisia hakemuksia automaattisesti. Se antaa teille turvapaikanhakijana tai Ukrainasta paenneena/siirtymään joutuneena henkilönä enemmän suojaa ja selkeyttä.
Lähde:
https://www.clingendael.org/sites/default/files/2024-10/DG-OEK_3.0.pdf
