Vääramatu jõu tunnustamine Ukraina Kaubandus- ja Tööstuskoja poolt
Ukraina Kaubandus-Tööstuskoda (UCCI) teatas 24. veebruaril 2022 ametlikult vääramatu jõu esinemisest seoses vaenutegevusega, mida ei ole võimalik riigis ohjeldada ja/või peatada Vene Föderatsiooni Ukraina-vastase relvastatud agressiooni tõttu, mis muudab ettevõtete jaoks võimatuks oma olemasolevatest lepingutest tulenevate kohustuste täitmise. UCCI sertifikaat on ülioluline samm, kuna see on oluline osa ametlikust dokumentatsioonist, mille mõjutatud ettevõtted peavad hankima, et tõendada, et kohustuste täitmata jätmine on tingitud kontrollimatutest ja erakorralistest asjaoludest.
Ukraina õigusaktid, eelkõige tsiviilseadustiku artikkel 617, äriseadustiku artikkel 218 ja Ukraina seadus N 4196-IX „Teatavate organisatsiooniliste ja õiguslike vormidega juriidiliste isikute tegevuse reguleerimise eripärad üleminekuperioodil ning juriidiliste isikute ühendused“ (seoses sellega, et tsiviilseadustik tunnistatakse kehtetuks alates 09.10.2025). See seadus sätestab teatavate juriidiliste isikute tegevuse reguleerimise eripärad üleminekuperioodil ja määrab, et Ukraina tsiviilseadustik (BW) kaotab kehtivuse 9. oktoobril 2025. See tähendab, et juriidiliste isikute tegevust reguleerivad õigusnormid muutuvad ning tõenäoliselt võetakse kehtiva tsiviilseadustiku asemel vastu uus seadusandlus.
Need õiguslikud aspektid pakuvad õiguslikku alust vääramatu jõu kohaldamiseks. UCCI kinnitus ei vabasta kohustustest automaatselt, vaid toimib tõendina erakorraliste asjaolude kohta, mis jäävad väljapoole poole kontrolli. Ukraina keskpank (NBU) on samuti tunnustanud vääramatu jõu esinemist teatavates finants- ja pangandusaspektides, mis mõjutab krediidikohustuste täitmist ja finantseeskirjade järgimist.
Mis on vääramatu jõud?
Lepinguõiguses on vääramatu jõud lepingutes sisalduv standardklausel, mis vabastab mõlemad pooled tegelikult vastutusest või kohustustest erakorralise sündmuse või asjaolu korral, mis on väljaspool poolte kontrolli, nagu sõda, streik, rahutused, kuriteod, epideemia või äkilised seadusemuudatused, mis takistavad ühel või mõlemal poolel oma lepingulisi kohustusi täitmast.[1] Teisisõnu viitab vääramatu jõud ettenägematutele välistele sündmustele, mis takistavad lepinguliste kohustuste täitmist. Selleks, et sündmust saaks kvalifitseerida vääramatu jõuna, peab see olema kontrollimatu, väljaspool poole vastutusala ja sõltumatu tema tahtest.
Ukraina konflikti kontekstis seisavad paljud ettevõtted silmitsi tootmise, levitamise ja tarnetega seotud probleemidega. Samuti tekivad viivitused kohustuste täitmise tähtaegade, garantiide ja muude lepingu tingimuste osas.
Vääramatu jõud laieneb ka laiematele majanduslikele tagajärgedele: sanktsioonid, piiride sulgemised, logistikahäired ja varade hävimine. Üldiselt kaitseb vääramatu jõu klausel vastutuse eest, kuid ei too kaasa kohustuste automaatset lõpetamist. Ettevõtted võivad olla kohustatud kahju minimeerima ja tõendama, et nad on teinud kõik mõistlikud jõupingutused oma kohustuste täitmiseks.
Vääramatu jõu klauslite roll lepingutes
Vääramatu jõu kohaldatavus sõltub suuresti lepingu vääramatu jõu klausli konkreetsest sõnastusest. Lepingutel, mis sisaldavad selgesõnaliselt termineid nagu „sõda“, „sõjaline konflikt“ või „vaenutegevus“, on suurem tõenäosus olla vääramatu jõu kohaldamise aluseks. Teisest küljest võivad klauslid, mis selliseid sündmusi ei hõlma, vajada laiemat tõlgendamist.
Lisaks on Euroopa Liit, Ühendkuningriik ja Ameerika Ühendriigid kehtestanud Venemaa ja Valgevene vastu sanktsioonid, mis lisab sellele probleemile täiendava mõõtme. Kuigi selliseid sanktsioone tavaliselt vääramatu jõu asjaoludena otseselt ei nimetata, on nende märkimisväärne mõju kaubandusele, tarneahelatele ja finantstehingutele enamikul juhtudel piisav põhjus üldisemalt sõnastatud vääramatu jõu sätete kohaldamiseks. Praktika näitab, et kohtud ja vahekohtud suhtuvad vääramatu jõu taotlustesse üldiselt positiivselt juhtudel, kui lepingud sisaldavad laialt sõnastatud sätteid, mis hõlmavad poliitilisi riske ja riigiasutuste tegevust.
Õiguslik alus vastavalt Madalmaade, EL-i ja rahvusvahelisele õigusele
Hollandi õiguse kohaselt vabastavad tsiviilseadustiku artiklid 6:75 ja 6:76 pooled vastutusest, kui kohustuste täitmine muutub ettenägematute asjaolude tõttu võimatuks. Lisaks sisaldavad teatavad isikuandmete kaitse üldmääruse (GDPR) sätted, mis on asjakohased konfliktist mõjutatud ettevõtetele, eelkõige neile, kes tegelevad piiriülese andmetöötlusega, artiklid 28, 4(16), 4(23) ja 56. GDPR-i artikkel 28 võimaldab kohustusi läbi vaadata, kui nende täitmine muutub praktiliselt võimatuks. Artikkel 4(16) määratleb mõiste „peamine tegevuskoht“, mis on oluline mitmes jurisdiktsioonis tegutsevate ettevõtete jaoks. Artikkel 4(23) käsitleb piiriülest andmetöötlust, mis võib olla asjakohane tarneahela häirete korral. Artikkel 56 määrab juhtivad järelevalveasutused (LSA), kes jälgivad nõuete täitmist piiriüleste toimingute puhul erandlike asjaolude korral.
Rahvusvahelisel tasandil on vääramatu jõu põhimõtted sätestatud ÜRO kaupade rahvusvahelise ostu-müügilepingu konventsiooni (CISG) sätetes. Paljud rahvusvahelised lepingud viitavad Rahvusvahelise Kaubanduskoja (ICC) vääramatu jõu klauslile, mis pakub ühtset meetodit vastutusküsimuste määramiseks.
Vääramatu jõu klauslite tõlgendamine ja kohaldamine
Selleks, et vääramatu jõu taotlust tunnustataks põhjendatuna, on üliolulised lepingu konkreetsed sõnastused ja poolte kavatsused, nagu need on lepingus sätestatud. Leping peab selgelt määratlema, mida vääramatu jõu sündmus endast kujutab, näiteks „sõda“ või „sanktsioonid“, et tagada selle kohaldatavus. Lisaks võivad laiemad terminid nagu „konflikt“ või „vaenutegevus“ olla sobivamad sellistes olukordades nagu konflikt Ukrainas.
Praegune tõlgendusprobleem seoses Venemaa ja Ukraina vahelise konfliktiga on see, et Venemaa ei ole ametlikult sõda välja kuulutanud, mis on tekitanud küsimusi, kas seda olukorda saab klassikalisest tähenduses käsitada „sõjana“. Selliste raskuste vältimiseks tulevikus soovitavad reguleerivad asutused kasutada lepingutes selliseid termineid nagu „sõjaline konflikt“, „rahuvalve missioon“ või „vaenutegevus“.
Lisaks tuleb vääramatu jõule (force majeure) tuginemine esitada õigeaegselt ja see peab olema varustatud piisava dokumentatsiooniga. Viivitus teavitamisel lepingupartnereid või suutmatus tõendada, et kohustuste täitmine oli võimatu (mitte üksnes raskendatud), võib viia nõude tagasilükkamiseni.
Sertifitseerimine ja dokumentatsioon
Ukraina Kaubandus- ja Tööstuskoja (UCCI) väljastatud sertifikaat mängib olulist rolli ettevõtete jaoks, kes tuginevad vääramatu jõu asjaoludele. See sertifikaat on tõendiks kohustuste täitmata jätmise võimatusest konflikti tõttu. Siiski on oluline märkida, et sertifikaadi olemasolu iseenesest ei vabasta osapoolt vastutusest teise poole ees. On vajalik, et lepingu tingimused ja kohaldatav õigus toetaksid sellist võimalust.
Sertifikaat on UCCI kehtestatud vormis dokument, mille on väljastanud UCCI või piirkondlik kaubanduskoda vastavalt kehtivatele õigusaktidele, lepingu (kokkuleppe, lepingu jms) tingimustele ja kinnitatud eeskirjadele.
Sertifikaadi olemasolust ei piisa, kuna vääramatu jõu tõttu tekkinud kohustuste täitmise võimatust tuleb tõendada ka kohtus, näidates põhjuslikku seost vääramatu jõu (kohaldatav õigus) ja kohustuse täitmise objektiivse võimatuse vahel – see on kooskõlas Riigikohtu 30.11.2021 otsuse järeldustega kohtuasjas nr 913/785/17.
Ettevõtted peavad pidama üksikasjalikku dokumentatsiooni kõigi äritegevuse häirete kohta, mille on põhjustanud konflikt. Tarneahela katkemiste, rahaliste kahjude või kaupade ja teenuste tarnimise võimatuse fikseerimine on ülioluline vääramatu jõu nõuete põhjendamiseks ja läbirääkimiste pidamiseks lepingupartneritega. Kõige olulisem on ennetav koostöö juristidega, et mõista nõuete esitamise ja põhjendamise protsessi.
Soovitused ettevõtetele
Ettevõtted peaksid vaatama üle oma lepingud, et kontrollida vääramatu jõu klauslite olemasolu, mis katavad konflikti, ning vajadusel muutma sõnastust, kasutades laiemaid termineid nagu “konflikt” või “sanktsioonid”. Tulevikus peaksid lepingud sõnaselgelt hõlmama sõda, sõjalisi konflikte ja sanktsioone kui vääramatu jõu kohaldamise aluseid. Lõpetuseks peaksid ettevõtted kaaluma alternatiivseid tarneallikaid, logistilisi marsruute või muudatusi oma tegevuses, et vähendada riske ja tagada äritegevuse järjepidevus.
