ਡੱਚ ਸਰਕਾਰ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਦੀ ਬਿਹਤਰ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਕਰਮਚਾਰੀ ਉਧਾਰ ਦੇਣ ਵਾਲੇ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਨਿਰਪੱਖ ਮੁਕਾਬਲੇ ਵੱਲ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਦਮ ਚੁੱਕ ਰਹੀ ਹੈ। 23 ਜਨਵਰੀ 2025 ਨੂੰ, ਸਮਾਜਿਕ ਮਾਮਲਿਆਂ ਅਤੇ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਮੰਤਰੀ, Y.J. van Hijum ਨੇ Tweede Kamer ਨੂੰ Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) ਦੀ ਪ੍ਰਗਤੀ ਬਾਰੇ ਜਾਣਕਾਰੀ ਦਿੱਤੀ। ਇਸ ਕਾਨੂੰਨ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਮਾੜੇ ਟੈਂਪਰੇਰੀ ਸਟਾਫਿੰਗ ਏਜੰਸੀਆਂ ਨਾਲ ਨਜਿੱਠਣਾ ਅਤੇ ਕਰਮਚਾਰੀ ਉਧਾਰ ਦੇਣ ਵਾਲਿਆਂ ਲਈ ਇੱਕ ਦਾਖਲਾ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਲਾਗੂ ਕਰਕੇ ਚੰਗੀ ਨੀਅਤ ਵਾਲੇ ਉੱਦਮੀਆਂ ਦਾ ਸਮਰਥਨ ਕਰਨਾ ਹੈ।
ਇਹ ਕਾਨੂੰਨ ਕਿਉਂ?
ਨੀਦਰਲੈਂਡ ਵਿੱਚ ਕਈ ਸਾਲਾਂ ਤੋਂ ਅਸਥਾਈ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਅਤੇ ਕਰਮਚਾਰੀ ਲੈਂਡਿੰਗ (uitleen) ਸੈਕਟਰ ਵਿੱਚ ਢਾਂਚਾਗਤ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਚੱਲ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਘੱਟ ਤਨਖਾਹ, ਮਾੜੀ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਅਤੇ ਟੈਕਸ ਚੋਰੀ ਹੁਣ ਕੋਈ ਇਕੱਲੀਆਂ ਘਟਨਾਵਾਂ ਨਹੀਂ ਰਹੀਆਂ, ਸਗੋਂ ਇਹ ਅਜਿਹੀਆਂ ਪੱਕੀਆਂ ਪ੍ਰਥਾਵਾਂ ਬਣ ਗਈਆਂ ਹਨ ਜੋ ਮੁੱਖ ਤੌਰ 'ਤੇ ਮਿਹਨਤੀ ਪ੍ਰਵਾਸੀਆਂ (arbeidsmigranten) ਅਤੇ ਹੋਰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਵਰਗਾਂ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਕਰ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਇਸ ਦੇ ਨਾਲ ਹੀ, ਇਮਾਨਦਾਰ ਕਰਮਚਾਰੀ ਲੈਂਡਰ ਅਤੇ ਰੁਜ਼ਗਾਰਦਾਤਾ ਦਬਾਅ ਹੇਠ ਹਨ, ਕਿਉਂਕਿ ਉਹ ਬੇਈਮਾਨ ਪ੍ਰਤੀਯੋਗੀਆਂ ਦੀਆਂ ਘੱਟ ਕੀਮਤਾਂ ਅਤੇ ਗੈਰ-ਕਾਨੂੰਨੀ ਪ੍ਰਥਾਵਾਂ ਦਾ ਮੁਕਾਬਲਾ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦੇ। ਮੰਤਰੀ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਇਹ ਇੱਕ “ਹੇਠਲੇ ਪੱਧਰ ਵੱਲ ਦੌੜ” (race to the bottom) ਵਾਲੀ ਸਥਿਤੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਬਾਜ਼ਾਰ ਵਿੱਚੋਂ ਬਾਹਰ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ।
Wtta ਦਾ ਕੀ ਮਤਲਬ ਹੈ?
ਇਸ ਬਿੱਲ ਦਾ ਮੁੱਖ ਉਦੇਸ਼ ਕਰਮਚਾਰੀ ਕਿਰਾਏ 'ਤੇ ਦੇਣ ਵਾਲੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਲਈ ਇੱਕ ਦਾਖਲਾ ਪ੍ਰਣਾਲੀ (ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ) ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਸਿਰਫ਼ ਉਹੀ ਕੰਪਨੀਆਂ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਕੋਲ ਅਧਿਕਾਰਤ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਹੋਵੇਗੀ, ਉਹ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਹੋਰਾਂ ਲਈ ਉਪਲਬਧ ਕਰਵਾ ਸਕਣਗੀਆਂ। ਇਸ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦੇ ਮੁੱਖ ਤੱਤ ਹੇਠ ਲਿਖੇ ਹਨ:
- ਸਟਾਫ਼ ਕਿਰਾਏ 'ਤੇ ਦੇਣ ਵਾਲੀਆਂ ਏਜੰਸੀਆਂ (ਉਦਾਹਰਨ: ਟੈਂਪਰਰੀ ਸਟਾਫਿੰਗ/ਔਟਸੋਰਸਿੰਗ ਕੰਪਨੀਆਂ) ਅਤੇ ਕਰਮਚਾਰੀ ਉਧਾਰ ਦੇਣ ਵਾਲੀਆਂ ਹੋਰ ਇਕਾਈਆਂ ਲਈ ਦਾਖਲਾ ਲਾਜ਼ਮੀ ਹੈ।
- ਨਿੱਜੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੁਆਰਾ ਸਮੇਂ-ਸਮੇਂ 'ਤੇ ਨਿਰੀਖਣ।
- ਜਨਤਕ ਨਿਗਰਾਨੀ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਸਜ਼ਾ ਦੇਣ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਜੋ ਗੈਰ-ਮਨਜ਼ੂਰਸ਼ੁਦਾ ਏਜੰਸੀਆਂ ਨਾਲ ਕੰਮ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ।
- ਇੱਕ ਕੇਂਦਰੀ ਕਾਰਜਾਨਵੀ ਸੰਸਥਾ, Toelatende Instantie (TI), ਜੋ SZW ਮੰਤਰਾਲੇ ਦੇ ਅੰਦਰ ਰੱਖੀ ਜਾਵੇਗੀ।
ਦਾਖ਼ਲ ਕਰਨ ਵਾਲੀ ਅਥਾਰਟੀ (TI): ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦੀ ਧੁਰੀ
TI ਮੰਤਰੀ ਦੀ ਤਰਫੋਂ ਦਾਖਲੇ, ਮੁਅੱਤਲੀ ਅਤੇ ਸਟਾਫ਼ ਲੀਜ਼ ਕਰਨ ਵਾਲਿਆਂ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦੀ ਵਾਪਸੀ ਬਾਰੇ ਫੈਸਲੇ ਲਵੇਗੀ। ਇਸ ਸੰਦਰਭ ਵਿੱਚ ਉਹ ਹੋਰਾਂ ਦੇ ਨਾਲ-साथ Arbeidsinspectie ਅਤੇ Belastingdienst ਨਾਲ ਮਿਲ ਕੇ ਕੰਮ ਕਰੇਗੀ। TI ਨੂੰ ਸ਼ੁਰੂ ਤੋਂ ਹੀ ਇੱਕ ਮਜ਼ਬੂਤ, ਸੁਤੰਤਰ ਅਤੇ ਰਣਨੀਤਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕਾਰਗਰ ਸੰਸਥਾ ਹੋਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਦੀ ਬਣਤਰ 2023 ਤੋਂ ਇੱਕ kwartiermaker-team ਦੁਆਰਾ ਤਿਆਰ ਕੀਤੀ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ, ਅਤੇ ਹੁਣ ਇਸਦੀ ਅੰਤਿਮ ਤਿਆਰੀ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋ ਚੁੱਕੀ ਹੈ।
ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ ਅਤੇ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ
ਹਾਲਾਂਕਿ ਅਜੇ ਤੱਕ ਕੋਈ ਸਹੀ ਪ੍ਰਭਾਵੀ ਮਿਤੀ ਨਿਰਧਾਰਤ ਨਹੀਂ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ, ਪਰ ਇਹ ਸਪੱਸ਼ਟ ਹੈ ਕਿ ਮੰਤਰੀ ਇਸ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਨੂੰ ਜਲਦੀ ਪੂਰਾ ਕਰਨਾ ਚਾਹੁੰਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਦੇ ਨਾਲ ਹੀ, ਕੰਮ ਦੀ ਗੁੰਝਲਤਾ ਅਤੇ ਪਿਛਲੇ ਸਰਕਾਰੀ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਤੋਂ ਮਿਲੇ ਸਬਕਾਂ ਨੂੰ ਦੇਖਦੇ ਹੋਏ ਸਾਵਧਾਨੀ ਅਤਿਆਵਸ਼ਕ ਹੈ। ਇਸ ਲਈ, 'ਚੈਕ ਐਂਡ ਬੈਲੇਂਸ' ਅਤੇ ਨਵੀਆਂ ਤੇ ਮੌਜੂਦਾ ਆਉਟਲੈਨਰਜ਼ (uitleners) ਦੋਹਾਂ ਨਾਲ ਬਰਾਬਰ ਦੀ ਵਿਵਹਾਰਿਕਤਾ ਉੱਤੇ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਧਿਆਨ ਦਿੱਤਾ ਜਾਵੇਗਾ।
ਕਰਜ਼ 'ਤੇ ਦੇਣ ਵਾਲਿਆਂ ਲਈ ਖਰਚੇ: ਪ੍ਰਬੰਧਨਯੋਗ ਅਤੇ ਅਨੁਪਾਤਕ
ਚਿੰਤਾ ਦਾ ਇੱਕ ਮੁੱਖ ਵਿਸ਼ਾ ਉਹ ਖਰਚੇ ਹਨ ਜੋ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਮੁਹੱਈਆ ਕਰਵਾਉਣ ਵਾਲਿਆਂ ਨੂੰ ਦਾਖਲੇ ਲਈ ਕਰਨੇ ਪੈਂਦੇ ਹਨ। ਮੰਤਰੀ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੂੰ ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਤਿਆਰ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ ਕਿ:
- ਖਰਚੇ ਅਸਲ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੀ ਲਾਗਤ ਤੋਂ ਵੱਧ ਨਾ ਹੋਣ।
- ਕੰਪਨੀ ਦੇ ਆਕਾਰ ਦੇ ਅਧਾਰ 'ਤੇ ਅੰਤਰ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ, ਤਾਂ ਜੋ ਛੋਟੇ ਆਊਟਲੈਟ/ਆਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਘੱਟ ਭੁਗਤਾਨ ਕਰਨ ਜਦਕਿ ਵੱਡੇ ਜ਼ਿਆਦਾ ਭੁਗਤਾਨ ਕਰਨ।
- ਮੁਆਵਜ਼ੇ ਅਤੇ ਮਾਪਦੰਡ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਸਮਾਜਿਕ ਭਾਈਵਾਲਾਂ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ।
- ਲੋੜ ਪੈਣ 'ਤੇ ਨਿਰੀਖਣ ਖਰਚਿਆਂ ਨੂੰ ਵੱਧ ਤੋਂ ਵੱਧ ਸੀਮਤ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਸੰਸਦ ਨੂੰ ਭੇਜੇ ਗਏ ਪੱਤਰ ਦੇ ਅਨੁਬੰਧ ਵਿੱਚ ਅਜਿਹੇ ਦ੍ਰਿਸ਼ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੇ ਗਏ ਹਨ ਜੋ ਦਾਖਲਾ ਫੀਸਾਂ ਦੀ ਸੰਭਾਵਿਤ ਰਕਮ ਬਾਰੇ ਜਾਣਕਾਰੀ ਦਿੰਦੇ ਹਨ।
ਕਾਨੂੰਨ ਲਾਗੂ ਹੋਣ ਦੀ ਉਡੀਕ ਕਰਦਿਆਂ: ਨਿਗਰਾਨੀ ਜਾਰੀ ਰਹੇਗੀ
ਮੰਤਰੀ ਦੱਸਦਾ ਹੈ ਕਿ ਉਹ Wtta ਦੇ ਲਾਗੂ ਹੋਣ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਵੀ ਗਲਤ ਹਰਕਤਾਂ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਲਈ ਵਚਨਬੱਧ ਰਹੇਗਾ। Arbeidsinspectie ਦਾ ਵਿਸਤਾਰ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਅਤੇ SNA ਅਤੇ SNCU ਵਰਗੀਆਂ ਸੈਕਟਰ/ਉਦਯੋਗ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨਾਲ ਮਿਲ ਕੇ ਜਲਦੀ ਹੀ ਲਾਗੂਕਰਨ ਅਤੇ ਡਾਟਾ ਅਦਾਨ-ਪ੍ਰਦਾਨ ਸੰਬੰਧੀ ਸਮਝੌਤੇ ਕਰਨ ਲਈ ਨਜ਼ਦੀਕੀ ਸਹਿਯੋਗ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ।
ਸਿੱਟਾ
Wtta ਦੇ ਨਾਲ, ਇੱਕ ਨਿਰਪੱਖ ਲੇਬਰ ਮਾਰਕੀਟ ਵੱਲ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਦਮ ਚੁੱਕਿਆ ਗਿਆ ਹੈ। ਨਾ ਸਿਰਫ਼ ਗੈਰ-ਨੈਤਿਕ ਅਭਿਆਸਾਂ ਨੂੰ ਹੋਰ ਸਖ਼ਤੀ ਨਾਲ ਨਿਪਟਾਇਆ ਜਾਵੇਗਾ, ਬਲਕਿ ਚੰਗੇ ਉਦਮੀਆਂ ਨੂੰ ਵੀ ਆਪਣੇ ਆਪ ਨੂੰ ਨਿਰਪੱਖ ਤਰੀਕੇ ਨਾਲ ਅੱਗੇ ਰੱਖਣ ਦੀ ਥਾਂ ਮਿਲੇਗੀ। ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਵਚਨਬੱਧਤਾ ਸਪੱਸ਼ਟ ਹੈ: ਦਾਖਲਾ ਕਾਨੂੰਨ ਨੂੰ ਜਿੰਨੀ ਜਲਦੀ ਸੰਭਵ ਹੋ ਸਕੇ, ਪਰ ਧਿਆਨ ਨਾਲ, ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਦੌਰਾਨ ਰੁਜ਼ਗਾਰੀ ਪ੍ਰਵਾਸੀ ਕਾਮਿਆਂ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਲਾਗੂਕਰਨ ਦੇ ਕਾਰਜਾਂ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਨਾ ਕੇਂਦਰ ਵਿੱਚ ਰਹੇਗਾ।
