ਨੀਦਰਲੈਂਡ ਵਿੱਚ ਯੂਰਪੀਅਨ ਮਾਪਦੰਡ, ਨਿਆਂ-ਸ਼ਾਸਤਰ ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸੰਭਾਵਨਾਵਾਂ
ਸਾਰ
ਮਾਰਚ 2022 ਤੋਂ, ਯੂਕਰੇਨ ਵਿੱਚ ਜੰਗ ਤੋਂ ਭੱਜਣ ਵਾਲੇ ਲੋਕਾਂ ਲਈ ਯੂਰਪੀਅਨ ਟੈਂਪਰੇਰੀ ਪ੍ਰੋਟੈਕਸ਼ਨ ਡਾਇਰੈਕਟਿਵ (TPD) ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਸ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ, ਨੀਦਰਲੈਂਡ ਸਮੇਤ ਪੂਰੇ ਯੂਰਪੀਅਨ ਯੂਨੀਅਨ ਵਿੱਚ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਸ਼ਰਨਾਰਥੀ ਸਥਿਤੀ ਪੈਦਾ ਹੋਈ ਹੈ। TPD ਦੀ ਧਾਰਾ 13 ਮੈਂਬਰ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਇਹ ਪਾਬੰਦ ਕਰਦੀ ਹੈ ਕਿ ਉਹ ਆਰਜ਼ੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰਾਪਤ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਮਿਆਰੀ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ, ਜਾਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਅਜਿਹਾ ਕਰਨ ਲਈ ਸਾਧਨ ਮੁਹੱਈਆ ਕਰਵਾਉਣ। ਫਿਰ ਵੀ, ਨੀਦਰਲੈਂਡ ਵਿੱਚ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਯੂਕਰੇਨੀਅਨ ਅਜਿਹੀਆਂ ਸਥਿਤੀਆਂ ਵਿੱਚ ਰਹਿ ਰਹੇ ਹਨ ਜੋ ਇਸ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਲੋੜ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਨਹੀਂ ਕਰਦੀਆਂ। ਇਹ ਲੇਖ EU ਕਾਨੂੰਨ, EU ਦੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੇ ਚਾਰਟਰ (CFREU), EU ਦੀ ਕੋਰਟ ਆਫ ਜਸਟਿਸ (HvJEU) ਦੇ ਨਿਆਂ-ਸ਼ਾਸਤਰ, ਮਨੁੱਖੀ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਬਾਰੇ ਯੂਰਪੀਅਨ ਕਨਵੈਨਸ਼ਨ (EVRM) ਅਤੇ ਸੋਧੇ ਹੋਏ ਯੂਰਪੀਅਨ ਸੋਸ਼ਲ ਚਾਰਟਰ ਦੇ ਤਹਿਤ ਮਿਆਰੀ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਦੀ ਸਮੱਗਰੀ ਅਤੇ ਦਾਇਰੇ ਦੀ ਜਾਂਚ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਵਿੱਚ ਠੋਸ ਉਦਾਹਰਣਾਂ ਅਤੇ ਫੈਸਲਿਆਂ 'ਤੇ ਚਰਚਾ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ ਜੋ ਯੂਕਰੇਨੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰਾਪਤ ਲੋਕਾਂ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਸਹਾਇਕਾਂ ਨੂੰ ਨੀਦਰਲੈਂਡ ਵਿੱਚ ਇਹਨਾਂ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮਦਦ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ।
- ਜਾਣ-ਪਛਾਣ
ਟੈਂਪਰੇਰੀ ਪ੍ਰੋਟੈਕਸ਼ਨ ਡਾਇਰੈਕਟਿਵ ਨੂੰ ਸ਼ਰਨਾਰਥੀਆਂ ਦੇ ਵੱਡੇ ਪ੍ਰਵਾਹ ਲਈ ਇੱਕ ਐਮਰਜੈਂਸੀ ਸਾਧਨ ਵਜੋਂ ਤਿਆਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ। ਨੀਦਰਲੈਂਡ ਵਰਤਮਾਨ ਵਿੱਚ ਹਜ਼ਾਰਾਂ ਯੂਕਰੇਨੀ ਵਿਸਥਾਪਿਤ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਮਿਉਂਸਪਲ ਸਥਾਨਾਂ, ਹੋਟਲਾਂ, ਖੇਡ ਹਾਲਾਂ, ਕਰੂਜ਼ ਜਹਾਜ਼ਾਂ ਅਤੇ ਹੋਰ ਸਹੂਲਤਾਂ ਵਿੱਚ ਰੱਖ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਹ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਬਿਨਾਂ ਸ਼ਰਤ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਧਾਰਾ 13 TPD ਲਿਖਦੀ ਹੈ ਕਿ ਮੈਂਬਰ ਦੇਸ਼ ਸਨਮਾਨਜਨਕ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਜਾਂ ਇਸਨੂੰ ਖੁਦ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਲਈ ਸਾਧਨ ਮੁਹੱਈਆ ਕਰਨ ਲਈ ਬੱਧ ਹਨ। ਅਮਲ ਵਿੱਚ, ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਯੂਕਰੇਨੀਅਨ ਅਜਿਹੀ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਦੇ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਦੇ ਹਨ ਜੋ ਭੀੜ-ਭੜੱਕੇ ਵਾਲੀ, ਗੈਰ-ਸਵੱਛ, ਅਸੁਰੱਖਿਅਤ, ਪਹੁੰਚ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਹੈ ਜਾਂ ਬੱਚਿਆਂ, ਬਜ਼ੁਰਗਾਂ ਜਾਂ ਅਪਾਹਜ ਲੋਕਾਂ ਲਈ ਅਨੁਕੂਲ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਯੂਰਪੀਅਨ ਨਿਯਮ ਅਤੇ ਨਿਆਂ-ਸ਼ਾਸਤਰ ਇਹ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕਰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਅਜਿਹੀਆਂ ਸਥਿਤੀਆਂ ਬੁਨਿਆਦੀ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਹੋ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ।
- ਜ਼ਰੂਰੀ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਦਾ ਕਾਨੂੰਨੀ ਆਧਾਰ
TPD ਦੀ ਧਾਰਾ 13 ਖੁਦ “ਸਨਮਾਨਯੋਗ ਰਿਹਾਇਸ਼” ਦੀ ਇੱਕ ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਨਹੀਂ ਦਿੰਦੀ, ਪਰ ਇਸਦੀ ਵਿਆਖਿਆ ਹੋਰ ਯੂਰਪੀ ਮਾਪਦੰਡਾਂ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਸੋਧਿਆ ਹੋਇਆ ਰਿਸੈਪਸ਼ਨ ਡਾਇਰੈਕਟਿਵ ਅਤੇ ਯੂਰਪੀ ਸੰਘ ਦੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੇ ਚਾਰਟਰ, ਦੇ ਸੰਦਰਭ ਵਿੱਚ ਕੀਤੀ ਜਾਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ। ਚਾਰਟਰ ਦੀ ਧਾਰਾ 1, ਜੋ ਮਨੁੱਖੀ ਮਰਯਾਦਾ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਇਸ ਵਿੱਚ ਕੇਂਦਰੀ ਭੂਮਿਕਾ ਨਿਭਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਯੂਰਪ ਦੀ ਸੰਸਥਾ (ਕੋਰਟ ਆਫ ਜਸਟਿਸ) ਨੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕੀਤਾ ਹੈ ਕਿ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਇੱਕ ਬੁਨਿਆਦੀ ਲੋੜ ਹੈ ਜੋ ਲਗਾਤਾਰ ਅਤੇ ਬਿਨਾਂ ਕਿਸੇ ਰੁਕਾਵਟ ਦੇ ਉਪਲਬਧ ਹੋਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਰਿਸੈਪਸ਼ਨ ਦੀ ਥਾਂ ਵਿੱਤੀ ਸਹਾਇਤਾ ਵੀ ਇੰਨੀ ਕਾਫ਼ੀ ਹੋਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ ਕਿ ਅਸਲ ਵਿੱਚ ਸਨਮਾਨਯੋਗ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਲੱਭੀ ਜਾ ਸਕੇ।
Cimade & GISTI (C-179/11) ਕੇਸ ਵਿੱਚ, ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਇਹ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕੀਤਾ ਕਿ ਮੈਂਬਰ ਦੇਸ਼ ਆਪਣੇ ਬੱਝੇ ਹੋਏ ਫਰਜ਼ਾਂ ਤੋਂ ਬਚਣ ਲਈ ਭੀੜ-ਭੜੱਕੇ ਵਾਲੀਆਂ ਰਿਹਾਇਸ਼ (opvang) ਸੁਵਿਧਾਵਾਂ ਦਾ ਹਵਾਲਾ ਨਹੀਂ ਦੇ ਸਕਦੇ। ਨੀਦਰਲੈਂਡ ਲਈ, ਇਸਦਾ ਅਰਥ ਇਹ ਹੈ, ਉਦਾਹਰਣ ਵਜੋਂ, ਕਿ ਨਗਰਪਾਲਿਕਾਵਾਂ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਇਹ ਬਹਾਨਾ ਬਣਾ ਕੇ ਸੜਕ 'ਤੇ ਨਹੀਂ ਛੱਡ ਸਕਦੀਆਂ ਕਿ “ਸਭ ਕੁਝ ਭਰਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ”। Saciri ਫੈਸਲੇ (C-79/13) ਵਿੱਚ, ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕੀਤਾ ਕਿ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਦੀ ਥਾਂ ਵਿੱਤੀ ਸਹਾਇਤਾਵਾਂ ਇਤਨੀ ਹੋਣੀਆਂ ਲਾਜ਼ਮੀ ਹਨ ਕਿ ਮਾਣਯੋਗ ਜੀਵਨ ਬਿਤਾਇਆ ਜਾ ਸਕੇ। ਇੱਕ ਯੂਕਰੇਨੀ ਪਰਿਵਾਰ ਜੋ ਸਿਰਫ਼ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਭੱਤਾ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਦਾ ਹੈ ਜਿਸ ਨਾਲ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਲਈ ਭੁਗਤਾਨ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ, ਇਸ ਵੱਲ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ।
Haqbin ਫੈਸਲਾ (C-233/18) ਕਹਿੰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਮੈਂਬਰ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਕਿ ਲੋਕ ਅਤਿਅੰਤ ਪਦਾਰਥਕ ਗਰੀਬੀ ਵਿੱਚ ਨਾ ਪਹੁੰਚ ਜਾਣ, ਜਿੱਥੇ ਰਿਹਾਇਸ਼, ਭੋਜਨ ਅਤੇ ਸਫਾਈ ਵਰਗੀਆਂ ਬੁਨਿਆਦੀ ਲੋੜਾਂ ਦੀ ਗਰੰਟੀ ਨਹੀਂ ਹੁੰਦੀ। ਇਸਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਤੰਬੂ-ਕੈਂਪਾਂ ਜਾਂ ਜਿਮ/ਸਪੋਰਟਸ ਹਾਲਾਂ ਵਿੱਚ ਬਿਨਾਂ ਗੋਪਨੀਯਤਾ ਅਤੇ ਸੈਨੇਟਰੀ ਸਹੂਲਤਾਂ ਵਾਲੀ ਐਮਰਜੈਂਸੀ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਮੁਹੱਈਆ ਕਰਨਾ, ਮਰਿਆਦਾਪੂਰਨ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਦੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ। Ayubi (C-713/17) ਵਿੱਚ, ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਕਿ ਮੈਂਬਰ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਹਮੇਸ਼ਾ ਉਮਰ ਅਤੇ ਸਿਹਤ ਵਰਗੀਆਂ ਨਿੱਜੀ ਪਰਿਸਥਿਤੀਆਂ ਨੂੰ ਧਿਆਨ ਵਿੱਚ ਰੱਖਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਉਨ੍ਹਾਂ ਬਜ਼ੁਰਗਾਂ ਜਾਂ ਬਿਮਾਰ ਲੋਕਾਂ ਲਈ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਨੀਦਰਲੈਂਡ ਵਿੱਚ ਭੀੜ ਵਾਲੀਆਂ ਸਾਂਝੀਆਂ ਡੌਰਮਿਟਰੀਆਂ ਜਾਂ ਕਰੂਜ਼ ਜਹਾਜ਼ਾਂ 'ਤੇ ਬਿਨਾਂ ਮੈਡੀਕਲ ਦੇਖਭਾਲ ਦੇ ਰੱਖਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ।
FMS (C-924/19 PPU) ਵਿੱਚ ਇਹ ਪੁਸ਼ਟੀ ਕੀਤੀ ਗਈ ਕਿ ਮੈਂਬਰ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਪਦਾਰਥਕ ਪ੍ਰਾਪਤੀ/ਆਸ਼ਰਯ ਪ੍ਰਬੰਧ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨੇ ਹੋਣਗੇ—ਭਾਵੇਂ ਵਸਤੂਆਂ ਦੇ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਹੋਣ ਜਾਂ ਲੋੜੀਂਦੇ ਵਿੱਤੀ ਭੱਤੇ ਰਾਹੀਂ—ਅਤੇ ਲੋਕਾਂ ਲਈ ਇਹ ਸੰਭਵ ਹੋਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਕਿ ਉਹ ਇਸ ਸਬੰਧੀ ਅਦਾਲਤ ਵਿੱਚ ਜਾ ਸਕਣ। ਅਦਾਲਤੀ ਫੈਸਲਾ H.A. (C-194/19) ਨੇ ਆਸ਼ਰਯ ਪ੍ਰਬੰਧਾਂ ਬਾਰੇ ਫੈਸਲਿਆਂ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਕਾਨੂੰਨੀ ਉਪਾਅ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਨੂੰ ਉਜਾਗਰ ਕੀਤਾ। ਨੀਦਰਲੈਂਡ ਵਿੱਚ ਯੂਕਰੇਨੀਆਂ ਆਪਣੀ ਰਿਹਾਇਸ਼/ਆਸ਼ਰਯ ਸੰਬੰਧੀ ਪ੍ਰਬੰਧਾਂ ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰਨ ਜਾਂ ਇਨਕਾਰ ਕਰਨ ਦੇ ਫੈਸਲਿਆਂ ਵਿਰੁੱਧ ਅਪੀਲ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਅਦਾਲਤ ਵਿੱਚ ਜਾ ਸਕਦੇ ਹਨ; ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਉਹ ਨਾਕਾਫ਼ੀ ਜਾਂ ਮਨੁੱਖੀ ਮਾਣ ਦੇ ਉਲਟ ਆਸ਼ਰਯ ਹਾਲਤਾਂ ਵਿਰੁੱਧ ਵੀ ਅਦਾਲਤ ਦਾ ਰੁਖ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ।
- ਯੂਰਪੀਅਨ ਮਨੁੱਖੀ ਅਧਿਕਾਰ ਮਾਪਦੰਡ
ਯੂਰਪੀਅਨ ਕੋਰਟ ਆਫ਼ ਹਿਊਮਨ ਰਾਈਟਸ ਨੇ ਕਈ ਮਾਮਲਿਆਂ ਵਿੱਚ ਇਹ ਫੈਸਲਾ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਕਿ ਢੁਕਵੀਂ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਦੀ ਘਾਟ ਮਨੁੱਖੀ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਬਾਰੇ ਯੂਰਪੀ ਕਨਵੈਨਸ਼ਨ (EVRM) ਦੇ ਆਰਟੀਕਲ 3 ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਕਰਦੇ ਹੋਏ ਅਣਮਨੁੱਖੀ ਜਾਂ ਅਪਮਾਨਜਨਕ ਵਰਤਾਅ ਦੇ ਬਰਾਬਰ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ। M.S.S. ਬਨਾਮ ਬੈਲਜੀਅਮ ਅਤੇ ਗ੍ਰੀਸ (2011) ਵਿੱਚ, ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕੀਤਾ ਕਿ ਬਿਨਾਂ ਕਿਸੇ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦੇ ਸੜਕ 'ਤੇ ਮਜਬੂਰੀ ਨਾਲ ਰਾਤ ਬਿਤਾਉਣਾ ਇੱਕ ਉਲੰਘਣਾ ਹੈ। H. ਅਤੇ ਹੋਰ ਬਨਾਮ ਫਰਾਂਸ (2020) ਵਿੱਚ, ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਇਹ ਮੰਨਿਆ ਕਿ ਸਥਿਰ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਅਤੇ ਸਰਕਾਰ ਵੱਲੋਂ ਗੰਭੀਰ ਜਵਾਬ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੱਕ ਤੰਬੂਆਂ ਅਤੇ ਪੁਲਾਂ ਦੇ ਹੇਠਾਂ ਰਹਿਣਾ ਅਣਮਨੁੱਖੀ ਹੈ। ਇਹ ਨੀਦਰਲੈਂਡ ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਨਾਲ ਸਿੱਧਾ ਸੰਬੰਧਿਤ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ ਯੂਕਰੇਨੀ ਲੋਕ ਕਈ ਵਾਰ ਮਹੀਨਿਆਂ ਤੱਕ ਸਪੋਰਟਸ ਹਾਲਾਂ, ਕਰੂਜ਼ ਜਹਾਜ਼ਾਂ ਜਾਂ ਤੰਬੂਆਂ ਦੇ ਕੈਂਪਾਂ ਵਿੱਚ ਬਿਨਾਂ ਨਿੱਜਤਾ ਜਾਂ ਬਿਹਤਰ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਦੀ ਉਮੀਦ ਦੇ ਰਹਿੰਦੇ ਹਨ।
Tarakhel ਬਨਾਮ ਸਵਿਟਜ਼ਰਲੈਂਡ (2014) ਦੇ ਫੈਸਲੇ ਵਿੱਚ ਬੱਚਿਆਂ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ 'ਤੇ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਅਦਾਲਤ ਇਹ ਮੰਗ ਕਰਦੀ ਹੈ ਕਿ ਬੱਚਿਆਂ ਵਾਲੇ ਪਰਿਵਾਰਾਂ ਨੂੰ ਵਿਅਕਤੀਗਤ ਤੌਰ 'ਤੇ ਢੁਕਵੀਂ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਮਿਲੇ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਸਿਰਫ਼ ਵੱਡੇ, ਸਾਂਝੇ ਠਹਿਰਾਓ ਵਾਲੇ ਸਥਾਨਾਂ ਵਿੱਚ ਬਿਨਾਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀਆਂ ਖਾਸ ਲੋੜਾਂ ਵੱਲ ਧਿਆਨ ਦਿੱਤੇ ਰੱਖਿਆ ਨਾ ਜਾਵੇ। ਨੀਦਰਲੈਂਡ ਵਿੱਚ ਐਸੀਆਂ ਉਦਾਹਰਣਾਂ ਹਨ ਜਿੱਥੇ ਬੱਚਿਆਂ ਨੂੰ ਵੱਡੇ ਹਾਲਾਂ ਵਿੱਚ ਬਿਸਤਰੇ/ਸਟ੍ਰੈਚਰਾਂ 'ਤੇ ਸੌਣਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ, ਬਿਨਾਂ ਨਿੱਜਤਾ ਜਾਂ ਵੱਖਰੇ ਪਰਦੇ ਦੇ, ਜੋ ਸੰਭਾਵਤ ਤੌਰ 'ਤੇ ਇਸ ਮਾਪਦੰਡ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ।
- ਸਮਾਜਿਕ ਅਧਿਕਾਰ ਅਤੇ ਯੂਰਪੀਅਨ ਸੋਸ਼ਲ ਚਾਰਟਰ
ਯੂਰਪੀਅਨ ਕਮੇਟੀ ਆਫ਼ ਸੋਸ਼ਲ ਰਾਈਟਸ (ECSR) ਨੇ ਕਈ ਮਾਮਲਿਆਂ ਵਿੱਚ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਕਿ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਦੀ ਐਮਰਜੈਂਸੀ ਰਿਹਾਇਸ਼ “ਸਨਮਾਨਜਨਕ ਰਿਹਾਇਸ਼” ਨਹੀਂ ਹੈ। ICJ ਅਤੇ ECRE ਬਨਾਮ ਗ੍ਰੀਸ (2021) ਵਿੱਚ, ਇਹ ਫੈਸਲਾ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਸੀ ਕਿ ਨਿੱਜਤਾ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਅਤੇ ਟਿਕਾਊ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਦੀ ਕੋਈ ਸੰਭਾਵਨਾ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਭੀੜ-ਭੜੱਕੇ ਵਾਲੇ ਅਸਥਾਈ ਸਥਾਨਾਂ ਵਿੱਚ ਸਾਲਾਂ ਬੱਧੀ ਰਹਿਣਾ ਇੱਕ ਉਲੰਘਣਾ ਹੈ। ਇਹ ਨੀਦਰਲੈਂਡ ਦੀਆਂ ਸਥਿਤੀਆਂ ਨਾਲ ਮੇਲ ਖਾਂਦਾ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਯੂਕਰੇਨੀ ਲੋਕ ਮਹੀਨਿਆਂ ਜਾਂ ਇਸ ਤੋਂ ਵੱਧ ਸਮੇਂ ਲਈ ਜਹਾਜ਼ਾਂ ਜਾਂ ਸਪੋਰਟਸ ਹਾਲਾਂ ਵਿੱਚ ਬਿਨਾਂ ਕਿਸੇ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਨਜ਼ਰੀਏ ਦੇ ਰਹਿੰਦੇ ਹਨ।
CEC ਬਨਾਮ ਨੀਦਰਲੈਂਡ (2014) ਵਿੱਚ ਇਹ ਸਥਾਪਿਤ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ ਕਿ ਰਿਹਾਇਸ਼ੀ ਪਰਮਿਟ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਵੀ ਐਮਰਜੈਂਸੀ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਇਸ ਤੋਂ ਇਨਕਾਰ ਕਰਨਾ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਜੀਵਨ ਅਤੇ ਮਾਣ ਨੂੰ ਖਤਰੇ ਵਿੱਚ ਪਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਲਈ, ਨਗਰਪਾਲਿਕਾਵਾਂ ਇਹ ਕਹਿ ਕੇ ਆਪਣੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਤੋਂ ਨਹੀਂ ਬਚ ਸਕਦੀਆਂ ਕਿ ਕਿਸੇ ਨੂੰ ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਬਾਰੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਬਹਿਸਾਂ ਕਾਰਨ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਨਹੀਂ ਦਿੱਤੀ ਜਾ ਰਹੀ ਹੈ।
Defence for Children ਬਨਾਮ ਨੀਦਰਲੈਂਡ (2009) ਦੇ ਫੈਸਲੇ ਨੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕੀਤਾ ਕਿ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਸੁਰੱਖਿਅਤ, ਸਵੱਛ, ਗਰਮ ਅਤੇ ਰੋਸ਼ਨੀ ਵਾਲੀ ਹੋਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ। ਨੀਦਰਲੈਂਡ ਵਿੱਚ ਅਜਿਹੇ ਰਿਹਾਇਸ਼ੀ ਪ੍ਰਬੰਧਾਂ ਦੀਆਂ ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਹਨ ਜਿੱਥੇ ਹੀਟਿੰਗ ਪਰਯਾਪਤ ਤਰੀਕੇ ਨਾਲ ਕੰਮ ਨਹੀਂ ਕਰਦੀ ਜਾਂ ਜਿੱਥੇ ਨਮੀ ਅਤੇ ਉੱਲੀ ਮੌਜੂਦ ਹੁੰਦੀ ਹੈ—ਇਹ ਹਾਲਾਤ ਉਪਰੋਕਤ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਦੇ ਉਲਟ ਹਨ। ERRC ਬਨਾਮ ਇਟਲੀ (2005) ਦਾ ਫੈਸਲਾ ਇਹ ਗੱਲ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਰੋਮਾ ਲੋਕਾਂ ਨਾਲ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਲਈ ਵਿਤਕਰਾ ਕਰਨਾ ਮਨਾਹ ਹੈ। ਇਹ ਗੱਲ ਉਨ੍ਹਾਂ ਰੋਮਾ-ਯੂਕਰੇਨੀ ਲੋਕਾਂ ਲਈ ਪ੍ਰਸੰਗਿਕ ਹੈ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਕਈ ਵਾਰ ਨਗਰਪਾਲਿਕਾ ਦੀ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਵਿੱਚ ਜਾਂ ਨਿੱਜੀ ਕਿਰਾਏਦਾਰਾਂ/ਮਕਾਨ ਮਾਲਕਾਂ ਵੱਲੋਂ ਇਨਕਾਰ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ।
- ਕਮਜ਼ੋਰ ਵਰਗਾਂ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ
ਯੂਰਪੀ ਸੰਘ ਦੇ ਮੂਲ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦਾ ਚਾਰਟਰ (EU-Handvest van de Grondrechten) ਕਮਜ਼ੋਰ ਵਰਗਾਂ ਲਈ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਸੁਰੱਖਿਆ ਉਪਬੰਧ ਰੱਖਦਾ ਹੈ। ਆਰਟੀਕਲ 24 ਬੱਚੇ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਮਾਨਤਾ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਲਾਜ਼ਮੀ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਬੱਚੇ ਦਾ ਹਿੱਤ ਹਮੇਸ਼ਾ ਸਭ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਰਹੇ। ਆਰਟੀਕਲ 25 ਬਜ਼ੁਰਗਾਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਕਰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਮਾਣ ਅਤੇ ਸੁਤੰਤਰਤਾ ਦੀ ਗਰੰਟੀ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਆਰਟੀਕਲ 26 ਅਪਾਹਜ ਲੋਕਾਂ ਦੇ ਉਸ ਅਧਿਕਾਰ ਨੂੰ ਮਾਨਤਾ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਜੋ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰੀ ਅਤੇ ਸਮਾਜਿਕ ਏਕੀਕਰਨ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ ਸਹੂਲਤਾਂ ਨਾਲ ਸੰਬੰਧਿਤ ਹੋਵੇ। ਇਸਦਾ ਮਤਲਬ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਨੀਦਰਲੈਂਡ ਵਿੱਚ ਰਿਹਾਇਸ਼ੀ ਸਥਾਨ ਵ੍ਹੀਲਚੇਅਰ ਵਰਤੋਂਕਾਰਾਂ ਲਈ ਪਹੁੰਚਯੋਗ ਹੋਣੇ ਚਾਹੀਦੇ ਹਨ, ਬੱਚਿਆਂ ਵਾਲੇ ਪਰਿਵਾਰਾਂ ਨੂੰ ਅਸੁਰੱਖਿਅਤ ਸਾਂਝੇ ਡੌਰਮਿਟਰੀਆਂ ਵਿੱਚ ਨਹੀਂ ਰੱਖਿਆ ਜਾ ਸਕਦਾ, ਅਤੇ ਬਜ਼ੁਰਗਾਂ ਜਾਂ ਬਿਮਾਰ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਢੁਕਵੀਂ ਦੇਖਭਾਲ ਅਤੇ ਨਿੱਜਤਾ ਮਿਲਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ।
- ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਸੰਧੀ ਦੀਆਂ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀਆਂ
ਢੁਕਵੀਂ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ ਆਰਥਿਕ, ਸਮਾਜਿਕ ਅਤੇ ਸੱਭਿਆਚਾਰਕ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਬਾਰੇ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਸੰਧੀ (IVESCR) ਦੇ ਆਰਟੀਕਲ 11 ਵਿੱਚ ਵੀ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਹੈ, ਜੋ ਸਨਮਾਨਜਨਕ ਜੀਵਨ ਪੱਧਰ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਨੂੰ ਮਾਨਤਾ ਦਿੰਦੀ ਹੈ। ਬੱਚਿਆਂ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਬਾਰੇ ਸੰਧੀ (ਆਰਟੀਕਲ 27) ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਬੱਧ ਕਰਦੀ ਹੈ ਕਿ ਬੱਚਿਆਂ ਨੂੰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਮਾਪਿਆਂ ਤੋਂ ਸਨਮਾਨਜਨਕ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਦੀ ਘਾਟ ਕਾਰਨ ਵੱਖ ਨਾ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇ। ਸੰਯੁਕਤ ਰਾਸ਼ਟਰ ਦੀਆਂ ਕਮੇਟੀਆਂ ਨੇ ਵਾਰ-ਵਾਰ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਕਿ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਸੁਰੱਖਿਅਤ, ਰਹਿਣ ਯੋਗ, ਕਿਫਾਇਤੀ ਅਤੇ ਪਹੁੰਚਯੋਗ ਹੋਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਸਭ ਤੋਂ ਕਮਜ਼ੋਰ ਵਰਗਾਂ ਲਈ।
- ਨੀਦਰਲੈਂਡ ਵਿੱਚ ਕਾਨੂੰਨੀ ਉਪਾਅ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ
ਹਾਲਾਂਕਿ TPD ਵਿੱਚ ਕੋਈ ਵੱਖਰੀ ਸ਼ਿਕਾਇਤ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਪਰ ਯੂਰਪੀ ਯੂਨੀਅਨ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੇ ਚਾਰਟਰ (EU-Handvest) ਦੀ ਧਾਰਾ 47 ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਕਾਨੂੰਨੀ ਉਪਾਅ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਦੀ ਗਰੰਟੀ ਦਿੰਦੀ ਹੈ। ਨੀਦਰਲੈਂਡ ਵਿੱਚ ਉਹ ਯੂਕਰੇਨੀ ਜੋ ਇਹ ਮੰਨਦੇ ਹਨ ਕਿ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਠਹਿਰਾ-ਬਸੇਰਾ ਸਨਮਾਨਜਨਕ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਦੇ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਨਹੀਂ ਕਰਦਾ, ਉਹ ਨਗਰਪਾਲਿਕਾ ਕੋਲ ਇਤਰਾਜ਼/ਅਪੀਲ (bezwaar) ਦਰਜ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਫਿਰ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਜੱਜ/ਅਦਾਲਤ (bestuursrechter) ਵਿੱਚ ਅਪੀਲ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਉਹ ਇਸਦੇ ਨਾਲ ਹੀ ਤੁਰੰਤ ਸੁਧਾਰ ਜਾਂ ਕਿਸੇ ਫ਼ੈਸਲੇ ਨੂੰ ਮੁਅੱਤਲ ਕਰਵਾਉਣ ਲਈ ਅਸਥਾਈ ਪ੍ਰਬੰਧ (vovo) ਦੀ ਮੰਗ ਵੀ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਇਹੋ ਨਿਯਮ ਠਹਿਰਾ-ਬਸੇਰਾ ਖਤਮ ਕਰਨ ਜਾਂ ਠਹਿਰਾ-ਬਸੇਰਾ ਦੇਣ ਤੋਂ ਇਨਕਾਰ ਕਰਨ ਦੇ ਮਾਮਲਿਆਂ ਲਈ ਵੀ, ਅਤੇ ਮੌਜੂਦਾ ਠਹਿਰੇ-ਬਸੇਰੇ ਵਿੱਚ ਮਨੁੱਖਤਾ ਵਿਰੁੱਧ ਹਾਲਤਾਂ ਲਈ ਵੀ ਲਾਗੂ ਹੁੰਦਾ ਹੈ।
- ਸਿੱਟਾ ਅਤੇ ਸਿਫ਼ਾਰਸ਼ਾਂ
ਯੂਰਪੀਅਨ ਕਾਨੂੰਨ ਅਤੇ ਨਿਆਂ-ਸ਼ਾਸਤਰ ਇਹ ਸਪੱਸ਼ਟ ਕਰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਸਨਮਾਨਜਨਕ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਕੋਈ ਗੈਰ-ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰਾਨਾ ਵਾਅਦਾ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਸਗੋਂ ਇੱਕ ਸਖ਼ਤ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਹੈ ਜੋ ਮਨੁੱਖੀ ਮਾਣ ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਨੀਦਰਲੈਂਡ ਨੂੰ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਨੂੰ ਬਣਤਰਗਤ ਤੌਰ 'ਤੇ ਭੀੜ-ਭੜੱਕੇ ਵਾਲਾ, ਅਸਵੱਛ ਜਾਂ ਅਸੁਰੱਖਿਅਤ ਨਹੀਂ ਬਣਾਉਣਾ ਚਾਹੀਦਾ। ਨਿੱਜਤਾ, ਸੁਰੱਖਿਆ, ਸਵੱਛਤਾ ਅਤੇ ਬੱਚਿਆਂ, ਬਜ਼ੁਰਗਾਂ ਅਤੇ ਅਪਾਹਜ ਲੋਕਾਂ ਦੀਆਂ ਲੋੜਾਂ ਅਨੁਸਾਰ ਢਾਲਣ 'ਤੇ ਧਿਆਨ ਦਿੱਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਰਿਹਾਇਸ਼ ਦੇ ਬਦਲ ਵਜੋਂ ਵਿੱਤੀ ਭੱਤੇ ਇੰਨੇ ਹੋਣੇ ਚਾਹੀਦੇ ਹਨ ਕਿ ਅਸਲ ਵਿੱਚ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਲੱਭੀ ਜਾ ਸਕੇ।
ਨੀਦਰਲੈਂਡ ਵਿੱਚ ਯੂਕਰੇਨੀ ਲੋਕਾਂ ਲਈ, ਇਸਦਾ ਮਤਲਬ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਇਹ ਸਵੀਕਾਰ ਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ ਨਹੀਂ ਹੈ ਕਿ ਉਹ ਮਹੀਨਿਆਂ ਜਾਂ ਸਾਲਾਂ ਤੱਕ ਤੰਬੂਆਂ, ਸਪੋਰਟਸ ਹਾਲਾਂ ਜਾਂ ਐਮਰਜੈਂਸੀ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਵਿੱਚ ਬਿਨਾਂ ਨਿੱਜਤਾ ਅਤੇ ਬਿਨਾਂ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਨਜ਼ਰੀਏ ਦੇ ਰਹਿਣ। ਉਹ ਮਨੁੱਖੀ ਮਾਣ ਵਾਲੀ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਦੇ ਆਪਣੇ ਅਧਿਕਾਰ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਲਈ ਚਾਰਟਰ, EVRM ਅਤੇ ਯੂਰਪੀਅਨ ਨਿਆਂ-ਸ਼ਾਸਤਰ ਦਾ ਸਹਾਰਾ ਲੈ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਕਾਨੂੰਨੀ ਪੇਸ਼ੇਵਰਾਂ, ਨਗਰਪਾਲਿਕਾਵਾਂ ਅਤੇ ਸਹਾਇਤਾ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਇਨ੍ਹਾਂ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਨੂੰ ਗੰਭੀਰਤਾ ਨਾਲ ਲੈਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਇਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਠੋਸ, ਟਿਕਾਊ ਹੱਲਾਂ ਵਿੱਚ ਬਦਲਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਜੋ ਮਨੁੱਖੀ ਮਾਣ ਨੂੰ ਕੇਂਦਰ ਵਿੱਚ ਰੱਖਦੇ ਹਨ।
