2024년 6월의 판결은 90일 이상 네덜란드로 파견되는 비EU 국가 출신 근로자에게 네덜란드 거주 허가가 필요할 수 있음을 확인했습니다.
귀사가 국제적으로 활동하며 건설, 기술 또는 서비스 분야의 업무를 위해 비EU 국가 출신 근로자를 네덜란드로 파견하는 경우, 최근 유럽사법재판소(EHvJ)의 판결이 귀사에 직접적인 영향을 미칩니다.
이 사건은 슬로바키아 기업에 고용된 우크라이나 근로자들과 관련이 있습니다. 이들은 로테르담 항구의 네덜란드 고객사를 위해 업무를 수행하도록 네덜란드로 파견되었습니다. 이들은 유효한 슬로바키아 거주 허가를 소지하고 있었음에도 불구하고, 네덜란드 이민국은 파견 기간이 90일을 초과할 경우 네덜란드 거주 허가를 신청할 것을 요구했습니다.
근로자들과 그들의 고용주는 이에 대해 이의를 제기했습니다. 이것이 공정한 처사였을까요? 이것이 합법적이었을까요? 근로자들이 이미 다른 EU 국가에서 합법적으로 거주하며 일하고 있음에도 불구하고 네덜란드가 더 많은 서류 작업을 요구할 수 있었을까요?
2024년 6월 20일, 유럽사법재판소는 명확한 답변을 내놓았습니다. 네, 네덜란드는 추가적인 거주 허가를 요구할 수 있으나, 합리적인 범위 내에서만 가능합니다.
이것이 귀사에 의미하는 바는 무엇입니까?
실무적으로 알아두셔야 할 사항은 다음과 같습니다.
1. 90일 이후에는 네덜란드 거주 허가가 필요합니다
비EU 국가 출신 근로자가 90일 이상 네덜란드로 파견되는 경우, 다른 EU 국가의 유효한 거주 허가를 소지하고 있더라도 반드시 네덜란드 거주 허가를 신청해야 합니다. 이는 선택 사항이 아닙니다. 90일 규정은 EU 법률에 근거하며 솅겐 협약국 전체에 적용됩니다.
개념은 간단합니다. 단기 방문은 기존 허가 범위 내에 포함되지만, 장기 체류를 위해서는 주재국(네덜란드)의 새로운 허가가 필요합니다.
2. 네덜란드 당국은 조건을 설정할 수 있으나, 모든 것이 허용되는 것은 아닙니다
유럽사법재판소는 네덜란드가 허가 요건을 설정할 수는 있지만, 이러한 요건은 비례적이어야 하며 차별적이지 않아야 함을 분명히 했습니다. 예를 들면 다음과 같습니다.
- 네덜란드 정부는 허가의 유효 기간을 원거주국의 거주 허가 유효 기간으로 제한할 수 있습니다.
- 신청 비용은 합리적이어야 하며, 비즈니스 활동에 장애가 될 정도로 높아서는 안 됩니다.
- 절차는 네덜란드 내부 절차와 비교했을 때 불필요하게 번거로워서는 안 됩니다.
유럽사법재판소가 다룬 사건에서 네덜란드 당국은 신청 건당 290~320유로를 부과했는데, 이는 EU 시민이 유사한 서류에 대해 지불하는 비용보다 훨씬 높은 금액입니다. 이러한 가격 차이는 과도할 가능성이 있는 것으로 간주되었습니다.
3. 신고만으로는 충분하지 않습니다
네덜란드 법률에 따라 근로자를 파견하는 기업은 업무 시작 전에 신고(소위 “WagwEU-melding”)를 해야 합니다. 그러나 90일 이상의 파견 시에는 이것만으로는 충분하지 않습니다. 여전히 공식적인 거주 허가가 필요합니다.
필요한 서류(계약 세부 정보, 근무지 주소, 사회보장 증명서)를 이미 제출했더라도, 각 근로자에 대해 별도의 신청서를 제출해야 합니다.
4. 왜 이것이 허용됩니까?
네덜란드 정부는 이러한 규정이 노동 시장을 보호하고, 이동의 자유에 대한 권리 남용을 방지하며, 공공 안전을 보장하는 데 도움이 된다고 주장했습니다. 유럽사법재판소는 어느 정도 이에 동의했습니다. 특히 비EU 국가 출신 근로자가 입국할 때, 네덜란드가 자국 영토 내에서 누가, 얼마나 오랫동안 일하는지 통제할 권리가 있음을 인정했습니다.
그러나 동시에 주재국이 이러한 규정을 사용하여 합법적인 국경 간 서비스 제공에 인위적이거나 과도한 장애물을 만들어서는 안 된다는 점을 강조했습니다.
지금 귀하께서 취해야 할 조치
EU 외부 출신의 근로자에 의존하며 네덜란드 고객과 협력하는 기업이라면, 현재의 파견 전략을 면밀히 검토해야 할 시점입니다. 다음과 같이 준비하십시오:
사전 계획 수립: 장기 파견을 위한 거주 허가 신청을 충분한 시간을 두고 시작하십시오.
합리적인 예산 책정: 허가증 발급 및 향후 연장에 소요되는 비용을 예산에 포함하십시오.
법규 준수: 네덜란드의 신고 요건과 EU 파견 규정을 모두 충족하는지 확인하십시오.
계약서 재검토: 파견 기간, 책임 소재, 사회보장 의무 사항을 명확히 명시하십시오.
맺음말
이번 판결이 국경 간 서비스 제공을 차단하는 것은 아니지만, 보다 체계적인 관리를 요구합니다. 네덜란드에서 EU 외 국가 출신 인력을 활용하는 기업들에게 이제 명확한 기준이 제시되었습니다. 90일이 경과하면 해당 근로자는 현지 거주 허가가 필요한 방문객 신분이 됩니다.
네덜란드 거주 허가 절차를 올바르게 이행한다면, 이는 충분히 관리 가능하고 예측 가능한 과정입니다. 그러나 이 절차를 간과할 경우 벌금, 업무 지연, 심지어 법적 분쟁으로 이어질 수 있습니다.
