Aux Pays-Bas, les employeurs ont l’obligation légale d’assurer la sécurité et le bien-être de leurs employés, tant sur les lieux de travail traditionnels qu’en cas de travail à distance. Cette obligation couvre la santé physique et mentale des employés et est régie par le Code civil néerlandais ainsi que par la loi sur les conditions de travail (Arbowet).
Cadre juridique et responsabilité de l’employeur
L’article 7:658 du Code civil néerlandais constitue le fondement de la responsabilité légale de l’employeur en matière de protection des travailleurs contre les risques liés au travail. Cela inclut non seulement la sécurité physique, mais aussi la protection contre les traumatismes psychologiques et mentaux. Les employeurs sont tenus de prendre des mesures préventives proportionnées à la nature et au degré de risque du travail concerné. Par exemple, dans les secteurs à haut risque, tels que la santé ou la construction, des protocoles plus stricts et une formation à la sécurité sont nécessaires, tandis que dans un environnement de bureau, l’accent est davantage mis sur l’ergonomie et la santé psychologique. La responsabilité de l’employeur n’est toutefois pas passive : au contraire, il est tenu d’identifier activement les risques et de mettre en œuvre les mesures les plus efficaces pour les minimiser ou les éliminer.
En outre, la jurisprudence néerlandaise, par exemple dans l’affaire Pollemans/Hoondert, stipule que l’employeur doit contrôler le respect des règles établies et intervenir si nécessaire. Si un employé enfreint les règles et que l’employeur ne prend pas les mesures appropriées, la responsabilité peut être imputée à l’employeur. Les tribunaux évaluent généralement si l’employeur a assuré une surveillance suffisante et si des procédures ont été mises en place pour détecter et éliminer les comportements dangereux.
De plus, même si le préjudice a été causé par un tiers (par exemple, par la faute d’un autre employé), l’employeur peut être tenu responsable s’il est établi qu’il n’a pas pris de mesures organisationnelles suffisantes pour prévenir l’incident. L’employeur ne peut échapper à sa responsabilité que s’il prouve qu’il a pris toutes les mesures raisonnables pour prévenir l’accident ou que celui-ci est le résultat d’une intention délibérée ou d’une négligence grave de la part du travailleur lui-même, ce qui constitue un seuil extrêmement élevé en droit néerlandais. Cette approche stricte souligne le rôle proactif que doit jouer l’employeur dans la sécurité au travail.
Prévention du harcèlement et de la discrimination
Les employeurs sont tenus de prévenir le harcèlement et la discrimination sur le lieu de travail en désignant des personnes de confiance et en mettant en place des procédures de plainte. Toutefois, l’existence de ces mécanismes n’est pas suffisante en soi : les employeurs sont tenus d’examiner rapidement et efficacement les plaintes et de mener des enquêtes approfondies. Ces exigences sont inscrites dans la loi sur les conditions de travail dans le cadre des obligations en matière de lutte contre les comportements indésirables sur le lieu de travail.
Obligations en matière de travail à distance
L’obligation d’assurer la sécurité au travail s’étend également aux employés travaillant à distance. Les employeurs doivent veiller à ce que les postes de travail à domicile répondent aux exigences ergonomiques et fournir l’équipement nécessaire, tel que des chaises et des écrans réglables. Bien que l’employeur ne soit pas tenu d’acheter de nouveaux équipements s’il existe déjà un environnement de travail adapté, il est tenu de vérifier leur adéquation. Cette obligation est inscrite dans la loi sur les conditions de travail et ses règlements d’application.
Évaluation des risques et prévention (RI&E)
Les employeurs sont tenus de procéder à une évaluation des risques et de la prévention (RI&E), y compris des risques liés au travail à distance. Ces évaluations doivent être régulièrement mises à jour en tenant compte des particularités du travail à distance, telles que la charge mentale accrue liée à la combinaison des tâches professionnelles et domestiques. L’absence d’une RI&E adéquate peut entraîner des mesures coercitives et des amendes de la part de l’Inspection du travail néerlandaise.
Prévention du burn-out et gestion de la charge de travail
Les employeurs sont tenus d’élaborer une politique de prévention du surmenage et de l’épuisement professionnel. Cela comprend des discussions régulières avec les employés sur leur charge de travail et des informations sur les moyens de concilier vie professionnelle et vie privée. Ces mesures sont particulièrement importantes pour les employés à distance, qui peuvent être confrontés à des facteurs de stress particuliers. Conformément à l’article 7:611 du Code civil néerlandais, l’employeur peut être tenu responsable des dommages causés par une charge de travail excessive ayant entraîné un épuisement professionnel.
Obligations de l’employé
Bien que la responsabilité principale incombe aux employeurs, les employés sont également tenus de contribuer au maintien d’un environnement de travail sûr et sain. Ils doivent utiliser les ressources et les informations fournies par l’employeur pour assurer leur propre sécurité lorsqu’ils travaillent à distance, suivre les consignes de sécurité et utiliser correctement l’équipement.
Indemnisation pour le travail à distance
Les entreprises ont le droit de verser à leurs employés une allocation non imposable pour le travail à distance afin de compenser les frais supplémentaires liés au travail à domicile, tels que les frais d’électricité, d’internet et de consommables. Conformément au règlement de 2025, cette indemnité s’élève à 2,40 € par jour. Toutefois, l’employeur n’est pas autorisé à verser simultanément une indemnité pour le travail à distance et une indemnité de transport.
Conclusion
Ainsi, les employeurs aux Pays-Bas sont tenus de veiller activement à la santé et à la sécurité de leurs employés, quelles que soient les conditions et le lieu de travail. Cela comprend la mise en place d’une politique globale, la réalisation d’évaluations régulières des risques et la fourniture des ressources et du soutien nécessaires pour prévenir les risques et favoriser le bien-être des employés.
