به رسمیت شناختن فورس ماژور توسط اتاق بازرگانی و صنایع اوکراین
«اتاق بازرگانی و صنایع اوکراین» (UCCI) در ۲۴ فوریه ۲۰۲۲ بهطور رسمی وجود فورس ماژور را به دلیل خصومتهایی که در کشور قابل مهار و/یا متوقف شدن نیستند (به علت تجاوز مسلحانه فدراسیون روسیه علیه اوکراین) اعلام کرد؛ بدین ترتیب، برای شرکتها امکانپذیر نیست که تعهدات خود را از قراردادهای موجود انجام دهند. گواهی UCCI یک گام بسیار مهم است، زیرا یک عنصر کلیدی در مستندات رسمی محسوب میشود که شرکتهای ذیربط باید آن را برای تأیید اینکه عدم انجام تعهدات ناشی از شرایط غیرقابلکنترل و استثنایی بوده است، دریافت کنند.
قوانین اوکراین، بهویژه ماده ۶۱۷ قانون مدنی، ماده ۲۱۸ قانون تجارت و قانون اوکراین شماره N 4196-IX «در مورد جزئیات تنظیم فعالیت اشخاص حقوقی با اشکال سازمانی-حقوقی خاص در دوره انتقالی و انجمنهای اشخاص حقوقی» (مربوط به لغو قانون مدنی از تاریخ ۰۹.۱۰.۲۰۲۵). این قانون جزئیات تنظیم فعالیت برخی از اشخاص حقوقی را در دوره انتقالی پیشبینی کرده و مقرر میدارد که قانون مدنی اوکراین (BW) در تاریخ ۹ اکتبر ۲۰۲۵ اعتبار خود را از دست میدهد. این بدان معناست که هنجارهای قانونی حاکم بر فعالیت اشخاص حقوقی تغییر خواهد کرد و احتمالاً قوانین جدیدی بهجای قانون مدنی فعلی وضع خواهد شد.
این جنبههای حقوقی مبنای حقوقی برای استناد به فورس ماژور را فراهم میکنند. تأییدیه UCCI بهطور خودکار از انجام تعهدات معاف نمیکند، بلکه بهعنوان دلیلی بر وجود اوضاع و احوال فوقالعادهای است که خارج از کنترل طرف قرار داشتهاند. بانک ملی اوکراین (NBU) نیز در برخی جنبههای مالی و بانکی، فورس ماژور را به رسمیت شناخته است؛ امری که بر ایفای تعهدات اعتباری و رعایت الزامات/مقررات مالی اثر میگذارد.
فورس ماژور چیست؟
در حقوق قراردادها، فورس ماژور یک بند استاندارد در قراردادهاست که هر دو طرف را در صورت وقوع یک رویداد یا شرایط فوقالعاده که خارج از کنترل طرفین است، از مسئولیت یا تعهدات معاف میکند؛ رویدادهایی مانند جنگ، اعتصاب، شورش، جرایم کیفری، اپیدمی یا تغییرات ناگهانی قوانین که یک یا هر دو طرف را از انجام تعهدات قراردادی خود بازمیدارد.[1] به عبارت دیگر، فورس ماژور به رویدادهای خارجی پیشبینینشدهای اشاره دارد که مانع از اجرای تعهدات قراردادی میشوند. برای اینکه یک رویداد به عنوان فورس ماژور شناخته شود، باید غیرقابلکنترل باشد، خارج از حوزه مسئولیت طرف ذیربط قرار گیرد و مستقل از اراده او باشد.
در چارچوب درگیری در اوکراین، بسیاری از شرکتها با مشکلاتی در زمینه تولید، توزیع و تأمین کالا مواجه هستند. همچنین تأخیرهایی در مهلتهای انجام تعهدات، ضمانتها و سایر شرایط قراردادی ایجاد شده است.
فورس ماژور همچنین پیامدهای اقتصادی گستردهتری را نیز شامل میشود: تحریمها، تعطیلی مرزها، اختلال در لجستیک و از بین رفتن داراییها. بهطور کلی، بند فورس ماژور از مسئولیت معاف میکند، اما به پایان خودکار تعهدات منجر نمیشود. شرکتها ممکن است موظف شوند خسارت را به حداقل برسانند و ثابت کنند که همه تلاشهای معقول را برای انجام تعهدات خود انجام دادهاند.
نقش بندهای فورس ماژور در قراردادها
قابلیت اعمال فورس ماژور تا حد زیادی به متن دقیق بند فورس ماژور در قرارداد بستگی دارد. قراردادهایی که صراحتاً شامل عباراتی مانند «جنگ»، «درگیری نظامی» یا «خصومتها» هستند، شانس بیشتری برای استفاده به عنوان مبنای استناد به فورس ماژور دارند. از سوی دیگر، بندهایی که چنین رویدادهایی را پوشش نمیدهند، ممکن است نیاز به تفسیر گستردهتری داشته باشند.
علاوه بر این، تحریمهایی که توسط اتحادیه اروپا، بریتانیا و ایالات متحده علیه روسیه و بلاروس اعمال شده است، بُعد جدیدی به این مشکل میافزاید. اگرچه چنین تحریمهایی معمولاً بهطور صریح به عنوان شرایط فورس ماژور ذکر نمیشوند، اما تأثیر قابلتوجه آنها بر تجارت، زنجیرههای تأمین و تراکنشهای مالی در اکثر موارد دلیل کافی برای اعمال بندهای فورس ماژور با فرمولبندی کلیتر است. تجربه نشان میدهد که دادگاهها و مراجع داوری معمولاً در مواردی که قراردادها حاوی بندهای با فرمولبندی گسترده هستند که ریسکهای سیاسی و اقدامات نهادهای دولتی را پوشش میدهند، نسبت به استناد به فورس ماژور نظر مثبتی دارند.
مبنای حقوقی طبق قوانین هلند، اتحادیه اروپا و حقوق بینالملل
طبق قوانین هلند، مواد ۶:۷۵ و ۶:۷۶ قانون مدنی (Burgerlijk Wetboek) طرفین را در صورتی که اجرای تعهدات به دلیل اوضاع و احوال پیشبینینشده غیرممکن شود، از مسئولیت معاف میکند. علاوه بر این، برخی از مقرراتِ مقررات عمومی حفاظت از دادهها (AVG) که برای شرکتهایی که از این بحران/اختلال متأثر هستند، بهویژه آنهایی که به پردازش فرامرزی دادهها میپردازند، مرتبط است؛ از جمله مواد ۲۸، ۴(۱۶)، ۴(۲۳) و ۵۶. ماده ۲۸ AVG امکان بازنگری در تعهدات را در صورتی فراهم میکند که اجرای آنها از نظر عملی غیرممکن شود. ماده ۴(۱۶) مفهوم «مرکز اصلی فعالیت» را تعریف میکند که برای شرکتهایی که در چندین حوزه قضایی فعال هستند حائز اهمیت است. ماده ۴(۲۳) به پردازش فرامرزی دادهها میپردازد که میتواند در زمان اختلال در زنجیره تأمین مرتبط باشد. ماده ۵۶ «مقامات ناظرِ پیشرو» (LSA) را برای نظارت بر رعایت الزامات در عملیاتهای فرامرزی تحت شرایط استثنایی تعیین میکند.
در سطح بینالمللی، اصول قوه قهریه در مفاد «کنوانسیون سازمان ملل متحد درباره قراردادهای فروش بینالمللی کالا» (CISG) پیشبینی شده است. بسیاری از قراردادهای بینالمللی به بند قوه قهریه «اتاق بازرگانی بینالمللی» (ICC) ارجاع میدهند که روشی یکنواخت برای تعیین مسائل مربوط به مسئولیت ارائه میکند.
تفسیر و اعمال بندهای فورس ماژور
برای اینکه استناد به فورس ماژور به عنوان امری موجه شناخته شود، فرمولبندیهای خاص و قصد طرفین همانطور که در قرارداد ثبت شده است، بسیار حیاتی است. قرارداد باید بهطور واضح تعریف کند که یک رویداد فورس ماژور شامل چه مواردی است، برای مثال «جنگ» یا «تحریمها»، تا قابلیت اعمال آن تضمین شود. علاوه بر این، عبارات گستردهتری مانند «درگیری» یا «خصومتها» ممکن است در شرایطی مانند درگیری در اوکراین مناسبتر باشند.
مشکل تفسیری کنونی در پرتو مناقشه میان روسیه و اوکراین این است که روسیه رسماً اعلام جنگ نکرده است، که این امر پرسشهایی را در مورد اینکه آیا میتوان این وضعیت را «جنگ» به معنای کلاسیک آن تلقی کرد، برانگیخته است. برای جلوگیری از چنین دشواریهایی در آینده، نهادهای نظارتی توصیه میکنند که در قراردادها از عباراتی مانند «مناقشه نظامی»، «مأموریت صلح» یا «خصومتها» استفاده شود.
علاوه بر این، استناد به overmacht باید بهموقع ارائه شود و همراه با مستندات کافی باشد. تأخیر در اطلاعرسانی به طرفهای قرارداد یا ناتوانی در اثبات اینکه انجام تعهدات واقعاً غیرممکن بوده است و صرفاً دشوارتر نشده، میتواند به رد ادعا منجر شود.
گواهینامه و مستندسازی
گواهینامه صادر شده توسط اتاق بازرگانی و صنعت اوکراین (UCCI) نقش مهمی برای شرکتهایی ایفا میکند که به فورس ماژور استناد میکنند. این گواهی به عنوان مدرکی دال بر غیرممکن بودن انجام تعهدات به دلیل مناقشه عمل میکند. با این حال، توجه به این نکته مهم است که داشتن گواهی به تنهایی، یک طرف را از مسئولیت خود در برابر طرف دیگر مبرا نمیکند. ضروری است که شرایط قرارداد و قوانین حاکم نیز چنین امکانی را پشتیبانی کنند.
این گواهی سندی است با فرمت تعیینشده توسط UCCI که توسط UCCI یا یک اتاق بازرگانی منطقهای، مطابق با قوانینِ جاری، شرایط قرارداد (توافقنامه، موافقتنامه و غیره) و آییننامه مصوب صادر میشود.
وجود گواهی کافی نیست، زیرا ناتوانی در انجام تعهد به دلیل فورس ماژور باید حتی در مراجع قضایی نیز از طریق اثبات رابطه علیت میان فورس ماژور (قوانین حاکم) و عدم امکان عینیِ انجام آن تعهد به اثبات برسد – این موضوع مطابق با نتیجهگیریهای دیوان عالی در رأی مورخ ۳۰.۱۱.۲۰۲۱ در پرونده شماره ۹۱۳/۷۸۵/۱۷ است.
شرکتها باید مستندات دقیقی از تمامی اختلالات تجاری ناشی از مناقشه نگهداری کنند. ثبت وقایع مربوط به توقف در زنجیره تأمین، زیانهای مالی یا ناتوانی در ارائه کالا و خدمات، برای اثبات ادعاهای فورس ماژور و انجام مذاکرات با طرفهای قرارداد بسیار حیاتی است. مهمترین جنبه، همکاری فعالانه با مشاوران حقوقی برای درک فرآیند ارائه و اثبات ادعاها است.
توصیههایی برای شرکتها
شرکتها باید قراردادهای خود را از نظر وجود مفاد فورس ماژور که مناقشه را پوشش میدهد بازبینی کنند و، در صورت لزوم، عبارات را به سمت استفاده از اصطلاحات گستردهتری مانند «مناقشه» یا «تحریمها» تغییر دهند. در آینده، قراردادها باید صراحتاً جنگ، مناقشات نظامی و تحریمها را به عنوان مبانی اعمال فورس ماژور بگنجانند. در نهایت، شرکتها باید منابع جایگزین تأمین، مسیرهای لجستیکی یا تغییرات در فعالیتهای عملیاتی خود را برای کاهش ریسکها و تضمین تداوم کسبوکار در نظر بگیرند.
