در تاریخ ۵ ژوئن ۲۰۲۵، سازمان مهاجرت و تابعیت (IND) اطلاعیهای منتشر کرد مبنی بر اینکه هلند به طور رسمی به تعلیق اخراج و حمایت از اتباع کشورهای ثالثی که پیشتر دارای مجوز اقامت موقت در اوکراین بودند پایان میدهد. اتباع کشورهای ثالث با مجوز اقامت موقت در اوکراین، اشخاصی بدون تابعیت اوکراینی هستند که پیش از آغاز جنگ، بر اساس یک مجوز اقامت موقت معتبر در اوکراین زندگی میکردند و در نتیجه منازعه نظامی مجبور شدند کشور را ترک کنند؛ از جمله به هلند. این اقدام تعلیقی که دولت در آوریل ۲۰۲۳ اتخاذ کرد، به این افراد امکان میداد تا به طور موقت در هلند اقامت داشته باشند و دسترسی به مسکن، حمایتهای شهرداری و حق کار را تا زمانی که وضعیت حقوقیشان روشن شود فراهم میکرد.
مبنای حقوقی
اقدام تعلیقی به دلیل ابهام در مورد اینکه آیا شهروندان غیر اوکراینی که پیش از درگیری در آن کشور اقامت داشتند میتوانند از حمایت تحت «دستورالعمل حمایت موقت» اتحادیه اروپا برخوردار شوند یا خیر، وضع شد. در دسامبر ۲۰۲۴، دیوان دادگستری اتحادیه اروپا (HvJ-EU) حکم داد که چنین اشخاصی میتوانند از شمول قلمرو حمایت موقت کنار گذاشته شوند. در آوریل ۲۰۲۵، شورای دولتی این حکم را تأیید کرد و پس از آن دولت تصمیم گرفت اقدام تعلیقی را پایان دهد.
پس از ۴ سپتامبر ۲۰۲۵ چه اتفاقی میافتد
تحولات بعدی به وضعیت حقوقی فردیِ هر شخص بستگی دارد. برای کسانی که علیه پایان حمایت موقت خود اعتراض نکردهاند یا برای هیچ مجوز اقامتیِ دیگری درخواست ندادهاند، دولت مهلت ترکِ محل را چهار هفته پس از ۴ سپتامبر تعیین کرده است. تا آن زمان، آنها اجازه دارند در محل اسکان خود بمانند، اما حق کارشان از بین خواهد رفت.
افرادی که درخواست پناهندگی ارائه کردهاند یا رسیدگی به پرونده آنها هنوز در جریان است، میتوانند تا زمان اتخاذ تصمیم نهایی در کشور بمانند. پناهجویان همچنان از کمکها و اسکان سازمان مرکزی پذیرش پناهجویان (COA) بهصورت مستمر برخوردار خواهند بود. افرادی که برای نوع دیگری از اجازه اقامت – برای مثال برای کار، تحصیل یا پیوستن به خانواده – درخواست دادهاند نیز میتوانند بهطور قانونی در هلند بمانند، اما در طول رسیدگی به درخواست خود باید هزینههای امرار معاش را شخصاً تأمین کنند.
گامهای بعدی و اطلاعرسانی توسط دولت
در ژوئیه ۲۰۲۵، IND شروع به ارسال نامههایی برای افرادی خواهد کرد که تحت تأثیر این اقدام قرار میگیرند. در این نامهها مشخص خواهد شد که چه اقداماتی باید انجام شود. اگر فردی واکنش نشان ندهد یا به دادگاه اعتراض نکند، ممکن است مجبور به ترک هلند شود. پیشبینی میشود که این اقدام حدود ۲۷۰۰ نفر را تحت تأثیر قرار دهد که اکثر آنها پس از آغاز جنگ در اوکراین در سال ۲۰۲۲ به هلند آمدهاند.
نتیجهگیری
اکنون که وضعیت حقوقی بهطور قطعی هم توسط اتحادیه اروپا و هم توسط دادگاههای هلند روشن شده است، دولت هلند اقدام به پایان دادن به دستور تعلیق میکند. برای افراد ذینفع مهم است که در اقدام کردن تعلل نکنند: این میتواند شامل طرح/ثبت اعتراض، درخواست برای صدور مجوز اقامت جدید یا آمادگی برای خروج داوطلبانه باشد. نحوه اقدام فرد در حال حاضر میتواند بر آینده او اثری تعیینکننده داشته باشد – چه در هلند و چه در کشوری دیگر.
