یادداشتی انتقادی بر رأی دادگاه رُتردام (دیوان/محل رسیدگی: روتردام) دادگاه لاهه، ۱۲ مه ۲۰۲۵، شماره NL24.43322
- مقدمه
در رأی صادره به تاریخ ۱۲ مه ۲۰۲۵ (شماره پرونده NL24.43322)، دادگاه لاهه، مستقر در روتردام، درخواست پناهندگی یک زن روس را که مواضع انتقادی نسبت به دولت روسیه ابراز کرده بود، رد کرد. دادگاه تصمیم وزیر پناهندگی و مهاجرت را به سبب استدلال ناکافی و رسیدگی/آمادهسازی غیرمنصفانه و نارسا نقض نمود. این رأی نمونهای از تنش جاری میان آزادی بیان سیاسی فردی و ارزیابی خطرات در حقوق پناهندگی است.
- مجموعه وقایع و استدلالها
خواهان، زنی روس متولد ۱۹۹۶، از سال ۲۰۱۹ در اینستاگرام مطالب انتقادی درباره دولت روسیه و جنگ اوکراین منتشر کرده و از جمله تمایل خود را برای اینکه پوتین به رگبار بسته شود ابراز داشته بود. وی پس از خروج از روسیه در نوامبر ۲۰۲۲، این فعالیتها را ادامه داد که شامل شرکت در مراسم یادبود ناوالنی و دیدار با چهرههای برجسته اپوزیسیون مانند ایلیا یاشین بود.
وزیر نتیجه گرفت که اگرچه اعتقادات سیاسی وی باورپذیر است، اما او در پروفایل ریسک «فعالان سیاسی» (بند C7/29.3.2 از Vc 2000) قرار نمیگیرد و فعالیتهای او حاشیهای است و برای اثباتِ خطرِ پیگرد در صورت بازگشت کافی نیست.
- هسته اصلی رأی دادگاه
دادگاه تا حدی با نظر وزیر موافقت میکند، اما در نهایت به دلایل متعددی حکم به نقض تصمیم مورد اعتراض میدهد:
پروفایل ریسک «فعالان سیاسی»
دادگاه تأیید میکند که خواهان به تعریف دقیق و سختگیرانهِ «فعال سیاسی» منطبق نیست، زیرا میزان گسترش او محدود است و فعالیتهایش به اندازه کافی از عموم مردم متمایز نیست. این تصمیم نشاندهنده تفسیری مضیق از پروفایل ریسک است.
اطلاع مقامات روسیه
این پرونده با این واقعیت وزن واقعی جدیدی پیدا کرد که خواهان در حساب اینستاگرام رهبر اپوزیسیون، یاشین، قابل مشاهده بود. دادگاه این را برای این نتیجه کافی دانست که دلیل کافی جهت بررسی بیشترِ ریسک این وجود دارد که خواهان هماکنون «زیر نظر» قرار گرفته باشد.
تحقیقات ناکافی در مورد خطرات بازگشت
دادگاه به وزیر ایراد میگیرد که بهطور مشخص به خطرات ناشی از بازجویی در بدو ورود به فرودگاه نپرداخته و نیز بررسی نکرده است که قوانین روسیه درباره انتقاد از دولت چگونه برای افراد بازگشتکننده اعمال میشود.
حاشیهای بودن و تعقیب و پیگرد خودسرانه
دادگاه طبقهبندی فعالیتها به عنوان «حاشیهای» را رد کرده و به قوانین و رویههای جاری در روسیه اشاره میکند که نشان میدهد حتی «شهروندان عادی» که به صورت آنلاین ابراز انتقاد میکنند، در معرض خطر آزار و اذیت قرار دارند – حتی اگر دامنه نفوذ آنها محدود باشد.
- بازتاب حقوقی
این رأی بر اهمیت ارزیابی دقیق و فردی درخواستهای پناهندگی که در آن ابراز عقاید سیاسی محوریت دارد، تأکید میکند. نکته قابل توجه این است که دادگاه از اعمال بیش از حد رسمی پروفایل ریسک «فعال سیاسی» فاصله گرفته و اذعان دارد که فعالیتهای ظاهراً «حاشیهای» نیز میتوانند در فضای سرکوبگرانه روسیه پیامدهای جدی داشته باشند.
علاوه بر این، دادگاه نسبت به انفعال وزیر در قبال اطلاعات و تحولات روز مانند دیجیتالی شدن نظارت، کنترلهای مرزی هنگام بازگشت و ترافیک شبکههای اجتماعی، رویکردی انتقادی دارد. این پرونده بر ضرورت تفسیر پویا و بهروز از اطلاعات کشوری تأکید میکند.
- نتیجهگیری
رأی NL24.43322 اصلاحیهای مهم بر رویکردی بیش از حد محدود به انگیزههای سیاسیِ پناهندگی است و بر این تکلیف دولت به تحلیل ریسک فعال و بهروز تأکید میکند. برای عمل حقوقی، این رأی پشتوانهای در حمایت از مخالفان رژیمهای اقتدارگرا فراهم میکند؛ حتی زمانی که نفوذ آنان (هنوز) به تعداد زیاد دنبالکننده یا به اثر عمومیِ آشکار تبدیل نشده باشد.
منبع:
- دادگاه لاهه، محل رسیدگی روتردام، ۱۲ مه ۲۰۲۵، شماره پرونده NL24.43322 – https://uitspraken.rechtspraak.nl/details?id=ECLI:NL:RBDHA:2025:8984
- Vreemdelingencirculaire 2000، بند C7/29.3.2
- گزارش عمومی وضعیت فدراسیون روسیه (مارس ۲۰۲۳)
- گزارش رسمی موضوعی فدراسیون روسیه (فوریهٔ ۲۰۲۵)
