Μια κριτική παρατήρηση επί της απόφασης του Rechtbank (Πρωτοδικείου) της Χάγης (Ρότερνταμ), 12 Μαΐου 2025, NL24.43322
- Εισαγωγή
Στην απόφασή του της 12ης Μαΐου 2025 (αριθμός υπόθεσης NL24.43322), το Δικαστήριο της Χάγης, στην έδρα του στο Ρότερνταμ, έκρινε επί της απόρριψης αιτήσεως ασύλου μιας Ρωσίδας υπηκόου, η οποία είχε εκφραστεί επικριτικά για τη ρωσική κυβέρνηση. Το δικαστήριο ακύρωσε την απόφαση του Υπουργού Ασύλου και Μετανάστευσης λόγω πλημμελούς αιτιολόγησης και ελλιπούς προετοιμασίας. Η εν λόγω απόφαση είναι ενδεικτική της τρέχουσας έντασης μεταξύ της ατομικής ελευθερίας της πολιτικής έκφρασης και της αξιολόγησης των κινδύνων στο δίκαιο του ασύλου.
- Πραγματικό και ισχυρισμοί
Η προσφεύγουσα, Ρωσίδα, γεννηθείσα το 1996, δημοσίευε από το 2019 στο Instagram επικριτικά μηνύματα για τη ρωσική κυβέρνηση, τον πόλεμο στην Ουκρανία και, μεταξύ άλλων, είχε εκφράσει την επιθυμία να δολοφονηθεί/να εκτελεστεί ο Πούτιν. Μετά την αποχώρησή της από τη Ρωσία τον Νοέμβριο του 2022, συνέχισε αυτές τις δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής σε εκδηλώσεις μνήμης για τον Ναβάλνι και συναντήσεων με εξέχουσες προσωπικότητες της αντιπολίτευσης, όπως ο Ilya Yashin.
Ο Υπουργός έκρινε ότι, αν και οι πολιτικές της πεποιθήσεις είναι αξιόπιστες, η ίδια δεν εμπίπτει στο προφίλ κινδύνου των «πολιτικών ακτιβιστών» (παρ. C7/29.3.2 Vc 2000), και ότι οι δραστηριότητές της είναι περιθωριακές και ανεπαρκείς για να τεκμηριώσουν κίνδυνο δίωξης σε περίπτωση επιστροφής.
- Ο πυρήνας της κρίσης του δικαστηρίου
Το δικαστήριο συμφωνεί εν μέρει με την κρίση του Υπουργού, αλλά καταλήγει τελικά στην ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης για διάφορους λόγους:
Προφίλ κινδύνου «πολιτικοί ακτιβιστές»
Το δικαστήριο δέχεται ότι η προσφεύγουσα δεν πληροί τη στενή ερμηνεία της έννοιας «πολιτικός ακτιβιστής», επειδή το πεδίο δράσης της είναι περιορισμένο και οι δραστηριότητές της δεν διαφοροποιούνται επαρκώς από το σύνολο. Η κρίση αυτή καταδεικνύει μια στενή ερμηνεία του προφίλ κινδύνου.
Γνωστοποίηση από τις ρωσικές αρχές
Η υπόθεση απέκτησε νέα ουσιαστική βαρύτητα από το γεγονός ότι η προσφεύγουσα ήταν ορατή στον λογαριασμό Instagram του επικεφαλής της αντιπολίτευσης Yashin. Το δικαστήριο κρίνει ότι αυτό παρείχε επαρκή αφορμή για περαιτέρω έρευνα σχετικά με τον κίνδυνο ότι η προσφεύγουσα βρίσκεται ήδη «στο ραντάρ».
Ανεπαρκής έρευνα για τους κινδύνους επιστροφής
Το δικαστήριο καταλογίζει στον Υπουργό ότι δεν εξέτασε συγκεκριμένα τους κινδύνους ανάκρισης κατά την άφιξη στο αεροδρόμιο και δεν διερεύνησε τον τρόπο με τον οποίο εφαρμόζεται στη Ρωσία η νομοθεσία περί κριτικής κατά της κυβέρνησης σε όσους επιστρέφουν στη χώρα.
Περιθωριοποίηση και αυθαίρετη δίωξη
Το δικαστήριο απορρίπτει τον χαρακτηρισμό των δραστηριοτήτων ως «οριακών» και επισημαίνει τη νομοθεσία και την πρακτική στη Ρωσία, από τις οποίες προκύπτει ότι ακόμη και «απλοί πολίτες» που διατυπώνουν κριτική στο διαδίκτυο διατρέχουν κίνδυνο δίωξης—ακόμη και όταν η επιρροή/εμβέλεια είναι περιορισμένη.
- Νομικός προβληματισμός
Η απόφαση αυτή επιβεβαιώνει τη σημασία μιας προσεκτικής, ατομικής αξιολόγησης των αιτήσεων ασύλου όπου κεντρικό ρόλο διαδραματίζουν οι πολιτικές εκφράσεις. Είναι αξιοσημείωτο ότι το δικαστήριο αποστασιοποιείται από μια υπερβολικά τυπική εφαρμογή του προφίλ κινδύνου «πολιτικού ακτιβιστή» και αναγνωρίζει ότι ακόμη και φαινομενικά «περιθωριακές» δραστηριότητες μπορεί να έχουν σοβαρές συνέπειες σε ένα κατασταλτικό πλαίσιο όπως αυτό της Ρωσίας.
Επιπλέον, το δικαστήριο εμφανίζεται επικριτικό απέναντι στην παθητικότητα του Υπουργού όσον αφορά τις τρέχουσες πληροφορίες και εξελίξεις, όπως η ψηφιοποίηση της επιτήρησης, οι συνοριακοί έλεγχοι κατά την επιστροφή και η διακίνηση στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης. Η υπόθεση αυτή υπογραμμίζει την ανάγκη για δυναμική και επίκαιρη ερμηνεία των πληροφοριών σχετικά με τις χώρες προέλευσης.
- Συμπέρασμα
Η απόφαση NL24.43322 αποτελεί μια σημαντική διόρθωση μιας υπερβολικά περιοριστικής προσέγγισης των πολιτικών κινήτρων ασύλου και υπογραμμίζει την υποχρέωση της κυβέρνησης για ενεργή και επίκαιρη ανάλυση κινδύνου. Για τη νομική πρακτική, η απόφαση αυτή παρέχει καθοδήγηση για την προστασία των διαφωνούντων από αυταρχικά καθεστώτα, ακόμη και όταν η επιρροή τους δεν μεταφράζεται (ακόμη) σε μεγάλο αριθμό ακολούθων ή ορατό δημόσιο αντίκτυπο.
Πηγή:
- Δικαστήριο της Χάγης, τμήμα στο Ρότερνταμ, 12 Μαΐου 2025, αριθμός υπόθεσης NL24.43322 – https://uitspraken.rechtspraak.nl/details?id=ECLI:NL:RBDHA:2025:8984
- Εγκύκλιος Αλλοδαπών 2000, παρ. C7/29.3.2
- Γενική Υπηρεσιακή Έκθεση Ρωσική Ομοσπονδία (Μάρτιος 2023)
- Θεματική Υπηρεσιακή Έκθεση Ρωσική Ομοσπονδία (Φεβρουάριος 2025)
