En dom fra juni 2024 bekrefter at oppholdstillatelse kan være påkrevd for arbeidstakere fra land utenfor EU som utstasjoneres til Nederland i mer enn 90 dager.
Hvis virksomheten din er internasjonalt aktiv og utstasjonerer arbeidstakere fra land utenfor EU til Nederland – for bygge-, tekniske eller tjenesteytende oppdrag – har en nylig dom fra EU-domstolen direkte konsekvenser for deg.
Saken gjaldt flere ukrainske arbeidstakere ansatt i et slovakisk selskap. De var utstasjonert til Nederland for å utføre arbeid for en nederlandsk kunde ved havnen i Rotterdam. Selv om de hadde en gyldig slovakisk oppholdstillatelse, krevde nederlandske innvandringsmyndigheter at de søkte om en nederlandsk oppholdstillatelse så snart utstasjoneringen varte i mer enn 90 dager.
Arbeidstakerne (og deres arbeidsgiver) fremmet innsigelse mot dette. Var dette rettferdig? Var det lovlig? Kunne Nederland virkelig kreve mer papirarbeid når arbeidstakerne allerede bodde og arbeidet lovlig i et annet EU-land?
Den 20. juni 2024 ga EU-domstolen et klart svar: Ja, Nederland kan kreve ytterligere oppholdstillatelser, men innenfor rimelige grenser.
Hva betyr dette for din virksomhet?
Dette må du vite i praksis:
1. Etter 90 dager kreves en nederlandsk oppholdstillatelse
Hvis arbeidstakere fra land utenfor EU utstasjoneres til Nederland i mer enn 90 dager, må du søke om nederlandsk oppholdstillatelse, selv om de har en gyldig oppholdstillatelse fra et annet EU-land. Dette er ikke valgfritt. 90-dagersregelen bygger på EU-regelverket og gjelder i hele Schengen-området.
Tanken er enkel: korte besøk dekkes av den opprinnelige tillatelsen, men for lengre opphold kreves en ny tillatelse fra vertslandet.
Nederlandske myndigheter kan stille vilkår, men ikke alt er tillatt
Domstolen har gjort det klart at selv om Nederland kan stille krav om tillatelse, må disse kravene være forholdsmessige og ikke-diskriminerende. For eksempel:
- Nederlandske myndigheter kan begrense tillatelsens gyldighetsperiode til gyldighetsperioden for oppholdstillatelsen i opprinnelseslandet.
- Kostnadene for søknader må være rimelige og må ikke være så høye at de utgjør en hindring for å drive næringsvirksomhet.
- Prosedyren må ikke være unødvendig tungvint sammenlignet med de interne nederlandske prosedyrene.
I saken som ble behandlet av domstolen, belastet nederlandske myndigheter 290 til 320 euro per søknad, mens EU-borgere betaler langt mindre for tilsvarende dokumenter. Denne prisforskjellen ble ansett som potensielt urimelig.
3. En erklæring er ikke tilstrekkelig
I henhold til nederlandsk lovgivning må selskaper som utstasjonerer arbeidstakere sende inn en melding før arbeidet starter (den såkalte «WagwEU-meldingen»). Men dette alene er ikke tilstrekkelig for utstasjoneringer som varer i mer enn 90 dager. Det kreves fortsatt en formell oppholdstillatelse.
Selv om du allerede har sendt inn de nødvendige dokumentene (opplysninger om arbeidsavtalen, adressen til arbeidsstedet, dokumentasjon på trygdeytelser), må det sendes inn en separat søknad for hver arbeidstaker.
4. Hvorfor er dette tillatt?
Den nederlandske regjeringen anførte at disse reglene bidrar til å beskytte arbeidsmarkedet, forebygge misbruk av retten til fri bevegelighet og sikre offentlig sikkerhet. Domstolen var – til en viss grad – enig i dette. Den anerkjente at Nederland har rett til å kontrollere hvem som arbeider på sitt territorium, og hvor lenge, særlig når arbeidstakerne kommer fra land utenfor EU.
Den understreket imidlertid også at vertsland ikke må bruke disse reglene til å oppstille kunstige eller urimelige hindringer for legitim grenseoverskridende tjenesteyting.
Hva du må gjøre nå
Hvis du er en virksomhet som er avhengig av ansatte fra land utenfor EU og arbeider med kunder i Nederland, er det på tide å gå gjennom utstasjoneringsstrategien din. Slik kan du forberede deg:
Planlegg fremover: Begynn i god tid med å søke om oppholdstillatelser for langvarige utstasjoneringer.
Lag et fornuftig budsjett: ta med kostnader for tillatelser og eventuelle forlengelser i kostnadsberegningen din.
Overhold loven: Sørg for at du oppfyller både de nederlandske varslingskravene og EUs utstasjoneringsregler.
Revider kontraktene dine: Fastsett tydelig varigheten av utstasjoneringen, ansvarsområdene og pliktene knyttet til trygd.
Avsluttende merknad
Denne dommen blokkerer ikke grenseoverskridende tjenesteyting, men gir samtidig mer struktur. For selskaper som arbeider i Nederland med ansatte fra land utenfor EU, er det nå krystallklart: etter 90 dager anses dine ansatte som gjester som trenger en lokal oppholdstillatelse.
Hvis du håndterer den nederlandske prosedyren for oppholdstillatelse korrekt, er den håndterbar og forutsigbar. Men hvis du overser denne prosedyren, kan det føre til bøter, forsinkelser eller til og med juridiske tvister.
