En kritisk kommentar til Rb. Den Haag (Rotterdam), 12. mai 2025, NL24.43322
- Inledning
I sin dom av 12. mai 2025 (saksnummer NL24.43322) avsa domstolen i Haag, rettssted Rotterdam, dom om avslaget på en asylsøknad fra en russisk kvinne som hadde uttalt seg kritisk om den russiske regjeringen. Domstolen opphevet vedtaket fra ministeren for asyl og migrasjon på grunn av mangelfull begrunnelse og uforsvarlig saksbehandling. Denne dommen illustrerer den aktuelle spenningen mellom individuell politisk ytringsfrihet og vurderingen av risiko i asylretten.
- Faktum og anførsler
Saksøkeren, en russisk kvinne født i 1996, hadde siden 2019 lagt ut kritiske innlegg på Instagram om den russiske regjeringen, krigen i Ukraina og blant annet uttrykt et ønske om at Putin skulle bli skutt. Etter at hun forlot Russland i november 2022, fortsatte hun med denne aktiviteten, inkludert deltakelse i markeringer for Navalnyj og møter med fremtredende opposisjonsfigurer som Ilya Yashin.
Ministeren vurderte at selv om hennes politiske overbevisning er troverdig, faller hun ikke inn under risikoprofilen «politiske aktivister» (par. C7/29.3.2 Vc 2000), og at hennes aktiviteter er marginale og utilstrekkelige for å underbygge en risiko for forfølgelse ved retur.
- De kjerne i domstolens vurdering
Domstolen slutter seg delvis til ministerens vurdering, men kommer til slutt til at det påklagede vedtaket må oppheves på flere grunnlag:
Risiko profil «politiske aktivister»
Domstolen slutter seg til at saksøkeren ikke oppfyller den strenge definisjonen av begrepet «politisk aktivist», ettersom hennes rekkevidde er begrenset og hennes aktiviteter ikke skiller seg tilstrekkelig fra mengden. Denne vurderingen vitner om en snever tolkning av risikoprofilen.
Underretning fra russiske myndigheter
Saken fikk ny faktisk vekt ved at saksøkeren var synlig på Instagram-kontoen til opposisjonsleder Yashin. Domstolen vurderer at dette ga tilstrekkelig grunnlag for nærmere undersøkelser av risikoen for at saksøkeren allerede er «på radaren».
Utilstrekkelig undersøkelse av returrisiko
Domstolen kritiserer ministeren for ikke å ha vurdert risikoen for avhør ved ankomst til flyplassen konkret, og for ikke å ha undersøkt hvordan russisk lovgivning om kritikk av regjeringen anvendes på personer som returnerer.
Marginalitet og vilkårlig forfølgelse
Domstolen avviser klassifiseringen av aktivitetene som «marginale», og peker på lovgivning og praksis i Russland, som viser at også «vanlige borgere» som uttaler seg kritisk på nett, risikerer forfølgelse – selv med begrenset rekkevidde.
- Juridisk refleksjon
Denne dommen bekrefter betydningen av en grundig og individuell vurdering av asylsøknader der politiske ytringer står sentralt. Det er bemerkelsesverdig at retten går bort fra en altfor formell anvendelse av risikoprofilen «politisk aktivist» og anerkjenner at også tilsynelatende «marginale» aktiviteter kan få alvorlige konsekvenser i en repressiv kontekst som i Russland.
Videre viser domstolen seg kritisk til ministerens passivitet når det gjelder aktuell informasjon og utviklingstrekk som digitalisering av overvåkning, grensekontroller ved retur og trafikk i sosiale medier. Denne saken understreker behovet for å tolke landinformasjon på en dynamisk og dagsaktuell måte.
- Konklusjon
Dommen NL24.43322 er en viktig korreksjon av en for snever tilnærming til politiske asylmotiver, og understreker det offentliges plikt til aktiv og løpende risikovurdering. For rettspraksis gir denne dommen et viktig holdepunkt ved beskyttelse av dissidenter fra autokratiske regimer, også når deres innflytelse (ennå) ikke omsettes til store mengder følgere eller synlig offentlig påvirkning.
Kilde:
- Tingretten i Haag, rettssted Rotterdam, 12. mai 2025, saksnummer NL24.43322 – https://uitspraken.rechtspraak.nl/details?id=ECLI:NL:RBDHA:2025:8984
- Vreemdelingencirculaire 2000 (utlendingsrundskriv), par. C7/29.3.2
- Generell embetsrapport for Den russiske føderasjonen (mars 2023)
- Tematisk ambtsrapport Den russiske føderasjonen (februar 2025)
