Introduzione
Un Paese può respingere la Sua domanda di protezione temporanea perché Lei ha già presentato una domanda in un altro Paese europeo? Il massimo organo giurisdizionale europeo (la Corte di Giustizia dell’UE) ha fornito una risposta importante il 27 febbraio 2025, in una causa riguardante una donna ucraina che aveva presentato prima una domanda in Germania e successivamente in Repubblica Ceca. In questo articolo spieghiamo esattamente cosa ha stabilito la Corte e cosa ciò significhi per le persone provenienti dall’Ucraina che richiedono protezione in diversi Paesi.
Qual era il problema?
Una donna proveniente dall'Ucraina aveva chiesto la protezione temporanea in Germania il 19 luglio 2022. Successivamente, il 20 settembre 2022, ha presentato anche in Repubblica Ceca una domanda di protezione temporanea. Le autorità ceche non volevano esaminare la sua richiesta, poiché aveva già presentato domanda di protezione in Germania.
Un giudice in Repubblica Ceca ha pertanto chiesto alla Corte europea se un Paese possa rifiutare la domanda solo perché la persona ha già presentato una domanda in un altro Paese in precedenza (anche se tale domanda non è stata ancora approvata).
Cosa ha stabilito la Corte di Giustizia europea?
La Corte ha chiarito due punti importanti:
- Un Paese non può rifiutare una domanda semplicemente perché è già stata presentata una domanda in un altro Paese, ma non è ancora stata presa una decisione.
Dunque: se non ha ancora ottenuto un permesso di soggiorno in quell’altro Paese, il nuovo Paese deve trattare la Sua domanda. - Qualora la Sua domanda venga respinta, deve avere la possibilità di presentare ricorso.
Deve pertanto avere la facoltà di adire le vie legali qualora non concordi con la decisione presa.
Cosa NON ha affermato la Corte?
La Corte non si è espressa in merito alla situazione in cui Lei abbia già ottenuto una protezione temporanea in un altro Paese (ovvero sia già in possesso di un documento di soggiorno). Si tratta di un caso diverso. In teoria, un Paese può affermare: “Lei gode già di protezione, pertanto non esamineremo la Sua domanda”. Su questo punto la Corte non ha ancora espresso un giudizio.
Che cosa significa questo per i Paesi Bassi?
Nei Paesi Bassi vige quanto segue:
- Se Lei dispone già di un permesso di soggiorno per protezione temporanea in un altro Paese dell'UE, i Paesi Bassi possono rifiutare la Sua domanda.
- Tuttavia, i Paesi dell'UE hanno concordato di non avvalersi, nell'attuale crisi ucraina, della norma che consente di rinviare le persone verso il primo Paese di approdo.
- In pratica, i Paesi Bassi allora dicono: “Le concediamo qui una protezione temporanea”. Il primo Paese (ad esempio la Polonia o la Germania) deve quindi interrompere la protezione precedentemente concessa.
Cosa significa questo per Lei?
- Ha già presentato domanda in un altro Paese dell'UE, ma non ha ancora ricevuto i documenti? In tal caso, i Paesi Bassi non possono respingere la Sua domanda senza motivo.
- Ha già ottenuto la protezione temporanea in un altro Paese? In tal caso, i Paesi Bassi possono respingere la Sua domanda, ma al momento ciò non accade solitamente.
- Qualora la Sua domanda venga respinta, Lei ha sempre il diritto di adire le vie legali.
In conclusione
Questa decisione della Corte di giustizia europea rappresenta una buona notizia per le persone che, per svariati motivi, richiedono la protezione temporanea in più Paesi. Gli Stati non possono respingere automaticamente tali domande. In qualità di richiedente asilo o persona sfollata dall'Ucraina, Lei ottiene maggiore protezione e chiarezza.
Fonte:
https://www.clingendael.org/sites/default/files/2024-10/DG-OEK_3.0.pdf
