Aitheantas ar shárchumhacht ag Seomra Tráchtála agus Tionscail na hÚcráine
D'fhógair Seomra Tráchtála agus Tionscail na hÚcráine (UCCI) go hoifigiúil an 24 Feabhra 2022 go raibh force majeure ann mar gheall ar na naimhdeas sa tír nach féidir a chosc agus/nó a stopadh de bharr an ionsaí armtha ó Chónaidhm na Rúise ar an Úcráin, rud a fhágann nach féidir le cuideachtaí a n-oibleagáidí a chomhlíonadh ó chonarthaí atá ann cheana. Is céim ríthábhachtach é deimhniú ón UCCI, toisc gur gné thábhachtach é seo den doiciméadú foirmiúil a chaithfidh na cuideachtaí lena mbaineann a fháil chun a dhearbhú gur de bharr cúinsí neamhrialaithe agus eisceachtúla atá an neamhchomhlíonadh oibleagáidí.
Dlí na hÚcráine, go háirithe Airteagal 617 den Chód Sibhialta, Airteagal 218 den Wetboek van Koophandel agus dlí na hÚcráine Uimh. 4196-IX “Maidir leis na sonraí maidir le gníomhaíochtaí eintiteas dlíthiúil a rialú le foirmeacha eagraíochtúla-dlíthiúla áirithe i dtréimhse idirthréimhseach agus le cumainn eintiteas dlíthiúil”, maidir le haistarraingt an Chóid Shibhialta ón 09.10.2025). Forálann an dlí seo do na sonraí maidir le gníomhaíochtaí eintiteas dlíthiúil áirithe a rialú i dtréimhse idirthréimhseach agus socraíonn sé go gcaillfidh Cód Sibhialta na hÚcráine (BW) a éifeacht an 9 Deireadh Fómhair 2025. Ciallaíonn sé sin go ndéanfar na rialacha dlíthiúla a rialaíonn gníomhaíochtaí eintiteas dlíthiúil a athrú agus go gcuirfear reachtaíocht nua in ionad an BW atá ann faoi láthair is dócha.
Soláthraíonn na gnéithe dlíthiúla seo bunús dlí le haghaidh agraí ar force majeure. Ní scaoileann deimhniú ón UCCI oibleagáidí go huathoibríoch, ach feidhmíonn sé mar chruthúnas ar chúinsí eisceachtúla atá lasmuigh de smacht an pháirtí. Tá force majeure aitheanta ag Banc Náisiúnta na hÚcráine (NBU) freisin i roinnt gnéithe airgeadais agus baincéireachta, rud a mbíonn tionchar aige ar chomhlíonadh oibleagáidí creidmheasa agus ar chomhlíonadh rialachán airgeadais.
Cad is force majeure ann?
I ndlí na gconarthaí, is clásal caighdeánach i gconarthaí é sárchumhacht a dhíolmhaíonn an dá pháirtí ó dhliteanas nó ó oibleagáidí i gcás imeacht nó cúinse urghnách atá lasmuigh de smacht na bpáirtithe, amhail cogadh, stailc, círéibeacha, coireanna, eipidéim nó athruithe tobanna ar an dlí, rud a chuireann cosc ar cheachtar acu, nó ar an dá pháirtí, a gcuid oibleagáidí conarthacha a chomhlíonadh.[1] I bhfocail eile, tagraíonn sárchumhacht d'imeachtaí seachtracha gan choinne a chuireann cosc ar chomhlíonadh oibleagáidí conarthacha. Chun imeacht a cháiliú mar shárchumhacht, ní mór dó a bheith neamhrialaithe, lasmuigh de réimse freagrachta an pháirtí, agus neamhspleách ar a thoil.
I gcomhthéacs an choinbhleachta san Úcráin, bíonn fadhbanna ag go leor cuideachtaí i réimsí na táirgeachta, na dáileacháin agus na soláthairtí. Tarlaíonn moilleanna freisin maidir leis na spriocdhátaí chun oibleagáidí, ráthaíochtaí agus téarmaí conartha eile a chomhlíonadh.
Síneann force majeure go hiarmhairtí eacnamaíocha níos leithne freisin: smachtbhannaí, dúnadh teorainneacha, cur isteach ar loighistic agus scrios sócmhainní. Go ginearálta, cosnaíonn clásal force majeure i gcoinne dliteanais, ach ní fhágann sé go gcuirtear deireadh go huathoibríoch le hoibleagáidí. D'fhéadfadh go mbeadh sé de dhualgas ar chuideachtaí an damáiste a íoslaghdú agus a chruthú go ndearna siad gach iarracht réasúnta chun a n-oibleagáidí a chomhlíonadh.
Ról na gclásal force majeure i gconarthaí
Braitheann infheidhmeacht force majeure go mór ar fhoirmliú sonrach an chláisil force majeure sa chonradh. Tá seans níos fearr ag conarthaí ina bhfuil téarmaí amhail “cogadh”, “coinbhleacht mhíleata” nó “naimhdeas” go sainráite, feidhmiú mar bhonn le force majeure a agairt. Ar an láimh eile, d'fhéadfadh léirmhíniú níos leithne a bheith ag teastáil ó chlásail nach gclúdaíonn imeachtaí den sórt sin.
Ina theannta sin, tá smachtbhannaí curtha i bhfeidhm ag an Aontas Eorpach, ag an Ríocht Aontaithe agus ag na Stáit Aontaithe i gcoinne na Rúise agus na Bealarúise, rud a chuireann gné bhreise leis an bhfadhb seo. Cé nach luaitear smachtbhannaí den sórt sin de ghnáth mar chúinsí force majeure, is cúis leordhóthanach i bhformhór na gcásanna é a dtionchar suntasach ar thrádáil, ar shlabhraí soláthair agus ar idirbhearta airgeadais chun clásail force majeure atá leagtha amach ar bhealach níos ginearálta a chur i bhfeidhm. Tugann an cleachtas le fios go mbíonn cúirteanna agus comhlachtaí eadrána, go ginearálta, fabhrach i leith achomhairc ar force majeure i gcásanna ina bhfuil clásail leathan i gconarthaí a chlúdaíonn rioscaí polaitiúla agus gníomhartha ó údaráis phoiblí.
Bunús dlí de réir reachtaíocht na hÍsiltíre, an AE agus an dlí idirnáisiúnta
De réir reachtaíocht na hÍsiltíre, díolmhaíonn Airteagail 6:75 agus 6:76 den Burgerlijk Wetboek páirtithe ó dhliteanas má éiríonn comhlíonadh oibleagáidí dodhéanta mar gheall ar chúinsí gan choinne. Ina theannta sin, tá forálacha áirithe den Rialachán Ginearálta maidir le Cosaint Sonraí (RGCS), atá ábhartha do chuideachtaí a bhfuil an coinbhleacht tar éis dul i bhfeidhm orthu, go háirithe iad siúd a bhíonn ag plé le próiseáil sonraí trasteorann, sna hAirteagail 28, 4(16), 4(23) agus 56. Ceadaíonn Airteagal 28 den RGCS oibleagáidí a athbhreithniú má éiríonn a gcur i bhfeidhm dodhéanta go praiticiúil. Sainmhíníonn Airteagal 4(16 an coincheap “príomháit ghnó”, rud atá ábhartha do chuideachtaí a oibríonn i ndlínseanna iolracha. Déileálann Airteagal 4(23) le próiseáil sonraí trasteorann, rud a d’fhéadfadh a bheith ábhartha i gcás cur isteach ar an slabhra soláthair. Ainmníonn Airteagal 56 údaráis mhaoirseachta cheannais (LSA) chun maoirseacht a dhéanamh ar chomhlíonadh na gceanglas le haghaidh oibríochtaí trasteorann faoi chúinsí eisceachtúla.
Ar an leibhéal idirnáisiúnta, tá prionsabail na force majeure leagtha síos i bhforálacha Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe maidir le Conarthaí don Díol Idirnáisiúnta Earraí maidir le hearraí (CISG). Tagraíonn go leor conarthaí idirnáisiúnta do chlásal na force majeure de chuid an Tiarna Tráchtála Idirnáisiúnta (ICC), a sholáthraíonn modh aonfhoirmeach chun saincheisteanna dliteanais a chinneadh.
Léirmhíniú agus cur i bhfeidhm clásail force majeure
Chun achomharc a dhéanamh ar "force majeure" mar aitheantas bailí, tá foirmlithe sonracha agus intinní na bpáirtithe mar atá leagtha amach sa chonradh ríthábhachtach. Ní mór don chonradh a shainiú go soiléir cad is imeacht "force majeure" ann, mar shampla “cogadh” nó “smachtbhannaí”, chun a infheidhmeacht a chinntiú. Ina theannta sin, d’fhéadfadh téarmaí níos leithne amhail “coinbhleacht” nó “naimhdeas” a bheith níos oiriúnaí i gcásanna amhail an coinbhleacht san Úcráin.
Is í an fhadhb léirmhínithe reatha i bhfianaise na coimhlinte idir an Rúis agus an Úcráin ná nár dhearbhaigh an Rúis cogadh go hoifigiúil, rud a d'ardaigh ceisteanna an féidir an staid seo a cháiliú mar “chogadh” sa chiall chlasaiceach. Chun deacrachtaí den sórt sin a sheachaint amach anseo, molann comhlachtaí rialála téarmaí ar nós “coimhlint mhíleata”, “misean síochána” nó “naimhdeas” a úsáid i gconarthaí.
Ina theannta sin, ní mór achomhairc i leith force majeure a chur isteach go tráthúil agus a bheith ag gabháil le doiciméadacht leordhóthanach. D'fhéadfadh moill ar fhógra a thabhairt do pháirtithe conarthacha nó neamhábaltacht a chruthú go raibh comhlíonadh na n-oibleagáidí dodhéanta, seachas go raibh sé deacair amháin, a bheith ina chúis le diúltú don éileamh.
Deimhniú agus doiciméadú
Ar iarratas ó údarás inniúil, tá na hoifigigh ainmnithe dá dtagraítear sa chéad mhír faoi oibleagáid: a. fíneáil riaracháin neamhchonspóidithe a gearradh i mBallstát eile a bhailiú; b. cinneadh lena ngearrtar fíneáil riaracháin a gearradh i mBallstát eile a sheachadadh.
Is doiciméad é an deimhniú i bhformáid atá leagtha síos ag an UCCI, arna eisiúint ag an UCCI nó ag Cumann Tráchtála Réigiúnach i gcomhréir leis an reachtaíocht is infheidhme, le téarmaí an chonartha (comhaontú, socrú, etc.) agus leis na Rialacháin cheadaithe.
Ní leor go mbeadh deimhniú ann, ós rud é go gcaithfear neamhábaltacht oibleagáid a chomhlíonadh mar gheall ar force majeure a chruthú os comhair na cúirte freisin, trí nasc cúiseach a thaispeáint idir an force majeure (na cúiseanna is infheidhme) agus an neamhábaltacht oibiachtúil an oibleagáid sin a chomhlíonadh – tá sé seo i gcomhréir le conclúidí na Cúirte Uachtaraí sa bhreithiúnas an 30.11.2021 i gcás uimh. 913/785/17.
Ní mór do chuideachtaí doiciméadacht mhionsonraithe a choinneáil ar gach cur isteach ar ghnó de bharr na coimhlinte. Tá sé ríthábhachtach cur isteach ar an slabhra soláthair, caillteanais airgeadais nó an neamhábaltacht earraí agus seirbhísí a sholáthar a thaifeadadh chun éilimh force majeure a thacú agus chun idirbheartaíocht a dhéanamh le páirtithe conarthacha. Is é an ghné is tábhachtaí ná comhoibriú réamhghníomhach le dlíodóirí chun an próiseas chun éilimh a chur isteach agus a bhunú a thuiscint.
Moltaí do chuideachtaí
Ní mór do chuideachtaí a gcuid conarthaí a athbhreithniú le haghaidh láithreacht forálacha force majeure a chlúdaíonn an choimhlint agus, más gá, na téarmaí a athbhreithniú i dtreo úsáid téarmaí níos leithne amhail “coimhlint” nó “smachtbhannaí”. Amach anseo, ba cheart do chonarthaí cogadh, coimhlintí míleata agus smachtbhannaí a lua go sainráite mar fhorais chun force majeure a fhorghníomhú. Ar deireadh, ba cheart do chuideachtaí foinsí seachadta malartacha, bealaí lóistíochta nó athruithe ar a ngníomhaíochtaí oibríochtúla a mheas chun rioscaí a theorannú agus leanúnachas gnó a ráthú.
