Socruithe dlí maidir le deireadh a chur le cosaint shealadach do náisiúnaigh tríú tír ón Úcráin

Anailís ar litir an 3 Meitheamh 2025 agus an chásdlí

Achoimre

Bunaithe ar bhreithiúnas ó Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh (CBAE) agus ar chinneadh ina dhiaidh sin ó Rannóg Dlí Riaracháin na Comhairle Stáit an 23 Aibreán 2025, sheol an Rúnaí Stáit um Cheartas agus um Shlándáil san Ísiltír litir mhínithe chuig an Tweede Kamer an 3 Meitheamh 2025 maidir leis an mbeartas amach anseo i leith náisiúnach tríú tír a bhí ina gcónaí go dleathach san Úcráin roimhe seo. Pléann an t-alt seo na hiarmhairtí dlíthiúla agus riaracháin a bhaineann le deireadh a chur leis an gcosaint shealadach (RTB) ón 4 Márta 2024 agus le cur i bhfeidhm beartais fillte céimnithe ón 4 Meán Fómhair 2025.

Réamhrá

Síneadh freisin an chosaint shealadach a chuir an Ísiltír ar fáil do dhídeanaithe ón Úcráin ó 2022 i leith chuig grúpa náisiúnach tríú tír a raibh cónaí orthu san Úcráin roimh an gcogadh ar bhonn cead cónaithe sealadach. Mar thoradh ar an léirmhíniú seo ar fhorálacha Threoir 2001/55/CE tháinig díospóidí dlíthiúla, go háirithe maidir leis an gceist an mba cheart go dtiocfadh an grúpa daoine sin faoi chosaint na Treorach.

Tháinig stádas dlíthiúil na ndaoine ar a dtugtar “náisiúnaigh tríú tír” — saoránaigh choigríche a bhí ina gcónaí san Úcráin ach nach bhfuil saoránacht Úcránach acu — chun bheith ina ábhar d'imeachtaí dlíthiúla, rud a d'eascair léirmhínithe cinntitheacha ar leibhéal an AE agus ar an leibhéal náisiúnta araon.

Bunús dlí

Sa bhreithiúnas i gcás C-392/22 (X v. an Ísiltír), a tugadh an 1 Feabhra 2024, dheimhnigh Cúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh gur féidir deireadh a chur leis an gcosaint shealadach, ar choinníoll go n-urramaítear na coimircí nós imeachta. Go sonrach, tugadh le fios nach gceadaítear cinneadh um fhilleadh a ghlacadh ach amháin tar éis deireadh foirmiúil a chur leis an gcosaint shealadach.

An 23 Aibreán 2025, dheimhnigh an Chomhairle Stáit seasamh na CBAE: bhí deireadh a chur leis an gcosaint amhail an 4 Márta 2024 inghlactha, ach tá na cinntí um fhilleadh ón IND (an tSeirbhís Inimirce agus Eadóirseachta) a glacadh roimh an dáta sin roimh am agus ní mór iad a chúlghairm agus a eisiúint arís, agus nósanna imeachta dlíthiúla uile á gcomhlíonadh.

Iarmhairtí beartais maidir leis an 3 Meitheamh 2025

I litir an 3 Meitheamh 2025 (ref. 6413309) d’fhógair an Rúnaí Stáit go gcuirfear deireadh leis an mbeart chun cur chun feidhme na gcinntí um fhilleadh a “chur ar fionraí” ón 4 Meán Fómhair 2025. Tá údar leis an gcinneadh seo mar gheall ar an ngá atá le deimhneacht dhlíthiúil agus chun am a thabhairt d’ullmhúcháin riaracháin a dhéanamh ag an IND, ag na bardais agus ag comhlachtaí eile.

Ag brath ar sheasamh dlíthiúil an duine aonair áirithe, tá foráil déanta do roinnt de náisiúnaigh tríú tír i dtrí phríomhchatagóir:

Daoine gan leigheasanna dlíthiúla ar feitheamh

Maidir leo seo, tá na cinntí um fhilleadh a eisíodh roimhe seo tagtha i bhfeidhm. Ní ghlacfar aon chinntí nua. Cuirfear na daoine sin ar an eolas i scríbhinn faoi dheireadh na “fionraíochta” agus tá oibleagáid orthu an tír a fhágáil laistigh de cheithre seachtaine tar éis an 4 Meán Fómhair 2025. Ón tráth sin ar aghaidh, beidh an ceart chun oibre imithe, ach leanfaidh an ceart chun cóiríocht a fháil go dtí deireadh na tréimhse imeachta deonacha.

Daoine a bhfuil achomhairc curtha isteach acu

Don ghrúpa seo, glacfaidh an IND cinntí nua um fhilleadh a chomhlíonann na ceanglais a eascraíonn as breithiúnas CBAE. Chomh fada agus nach bhfuil na cinntí sin i bhfeidhm go fóill, coimeádfar na cearta chun cónaithe agus, i gcásanna áirithe, chun oibre. Ciallaíonn sé seo, tar éis an 4 Meán Fómhair 2025, go bhféadfaidh cuid de na daoine seo fanacht sna hionaid chóiríochta má tá an nós imeachta fós ar siúl.

Daoine a bhfuil iarratais ar thearmann nó iarratais ar VVR (cead cónaithe) curtha isteach acu

Tá an ceart ag na daoine seo fanacht ar chríoch na hÍsiltíre go dtí go ndéantar cinneadh ar a n-iarratas. Féadfaidh iarratasóirí tearmainn úsáid a bhaint as an gcóiríocht trí COA (Centraal Orgaan opvang asielzoekers). Iad siúd a chuir iarratais isteach ar fhorais eile (mar shampla athaontú teaghlaigh, staidéar), beidh orthu a gcuid cóiríochta agus slí beatha a sholáthar dóibh féin tar éis dóibh an ceart faoin RooO (Regeling opvang Oekraïners) a chailleadh.

Measúnú dlíthiúil agus sóisialta

Tá sé mar aidhm ag an scéim atá molta ag an rialtas deimhneacht dhlíthiúil a chomhcheangal le hin-fheidhmitheacht riaracháin agus tá sé i gcomhréir leis na ceanglais fhoirmiúla a leag an Cúirt Bhreithiúnais don Aontas Eorpach síos, chomh maith leis an dlí-eolaíocht náisiúnta. Ag an am céanna, tá gá le cosaint dhlíthiúil do na catagóirí imirceach is leochailí, go háirithe daoine nach bhfuil leibhéal leordhóthanach lánpháirtíochta nó acmhainní maireachtála acu.

Táthar ag súil go mbeidh ról lárnach ag dlíodóirí inimirce maidir le treoir a thabhairt don chatagóir seo de chliaint, lena n-áirítear i réimse na n-iarratas a chur isteach go tráthúil, nósanna imeachta nua a thionscnamh agus monatóireacht a dhéanamh ar chomhlíonadh spriocdhátaí agus cearta nós imeachta.

Conclúid

Le deireadh na “fionraíochta” agus atosú na nósanna imeachta um fhilleadh ón 4 Meán Fómhair 2025, tagann deireadh le tréimhse speisialta de neamhchinnteacht dhlíthiúil do náisiúnaigh tríú tír. Cé go bhfuil an creat dlíthiúil bunaithe anois ag breithiúnais na gcúirteanna is airde, beidh an cur chun feidhme sa chleachtas ag brath ar cháilíocht na gcinntí riaracháin agus ar infhaighteacht cúnaimh dhlíthiúil cháilithe.

Foinsí: